当前讯息：会同县：乡村“智理平台”，大数据会“说话”

来源：华声在线
2022-10-22 16:00:28

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会同创新实现乡村基层在治理中服务、在服务中监督、在监督中逐步达到自治——

(资料图片)

乡村“智理平台”，大数据会“说话”

丁赟朱毅甄叙斐雷鸿涛

“我用35分积分，兑换了一瓶洗衣液。没想到乡村‘智理平台’上这个分还真值钱哩。”近日，走出村里的“爱心超市”，会同县若水镇地四方村村民黄兰香笑容满面地说。

今年4月，地四方村被确定为“会同县乡村智理平台”试点村之一。会同县委书记伍罕鸣介绍，这一平台“智”在通过以“法治+德治+自治+大数据”为抓手，以“清单制+积分制+红黄绿三色制”为路径，通过实施线上“积分兑换+集体经济积分分红＋金融积分贷款与授信”，线下“党建引领+产业发展+集体经济+村规民约”模式管理，从“三治”到“三制”，实现“治理+监督+服务”于一体，最终达到乡村善治的目的。

正负面清单，村民比学赶超刷积分

乡村“智理平台”，坚持“党政主导、部门主体、乡镇主责、村居主抓、群众主角”的原则，将爱党爱国、平安乡村建设、家庭家教家风、经济与产业发展、人居环境、文明实践、林河田长制等乡村治理重点内容形成正负清单。并以积分管理方式，对每个村民参与乡村治理表现进行详细记录。

75岁的村民林顺喜，每天拿起手机的第一件事，便是习惯性地打开“会同县乡村智理平台”APP，查看自己的积分。

他手头有两本小册子——《正负面行为清单》《积分手册》。有了清单制，乡村治理中哪些事能做，哪些事不能做；做哪些事能加分、做什么事会减分，一目了然。有了积分制，则实现了对清单制中的各种事项进行量化并具可比性、参照性。

地四方村党支部书记、村委会主任杨宇介绍，乡村“智理平台”整合乡村治理重点内容，形成正面清单33条，负面清单36条，基本上涵盖了“三治”（自治、法治、德治）的方方面面。

比如，村民实行鸡鸭等家禽圈养的，每户加10分；参加志愿者活动，无偿献血的加10分。

反之，未圈养家禽、畜禽散养造成环境污染的，每次扣5分；恶意破坏公共财物的，除照价赔偿外，每发生一次扣5分。

“我参与了村里的人居环境整治、防汛抗旱、邻里纠纷调解等村级事务，挣到了80多分。”林顺喜乐呵呵地说。

林顺喜说，“积分”是由村民自己申报，干部审核，并通过平台向所有村民公示，接受其他村民的监督。其他村民可以投诉，本人也可以申诉。

为积极引导群众参与美丽乡村建设，乡村“智理平台”将河长制工作的“乱建、乱采、乱堆、乱占、乱捕、乱排”等问题建立负面清单，对积极参加爱河护河活动、担任民间河长、护河卫士等志愿服务建立正面清单，对应减分和加分。充分发挥“积分超市”作用，引导群众爱河护河，参与河道治理、发挥监督作用，将河长制深入到群众日常生活，共同守护好会同一江碧水。

会同县堡子镇黄旗村党支部书记、村委会主任向春华说，该村加入乡村“智理平台”后，乡亲们把村里事当成了自家事。村里抗旱需要村民投工投劳，一声令下后，村民积极踊跃报名。

地四方村很多村民有了比学赶超“刷积分”的爱好，每天都要看谁在“榜一”，再看看自己的排名。

在会同县乡村“智理平台”，不光有“红榜”还有“黑榜”，不光全村人能随时看到，还全县联网。

“三色”管理，奖优罚劣有效果

会同县若水镇党委书记杨付林介绍，该镇在推行乡村“智理平台”时，坚持将奖优罚劣作为结果运用，创建红、黄、绿三色管理机制，并制定相应的奖惩条例。

“三色制”中，个人积分负50分亮红牌，负1至49分亮黄牌，不负分则为绿牌。

“奖优”如何奖？

作为乡村“智理平台”的配套，地四方村设立了爱心银行、爱心超市。通过组建爱心银行幸福基金理事会，爱心银行为该村各项建设提供资金、项目支持。目前，该理事会由7名乡贤、致富带头人等组成，已接受捐款3万多元。

爱心超市里的商品，则由爱心银行幸福基金采购。

在地四方村，积分奖励项目包括物质奖励、精神奖励和政策支持。除了凭积分进行兑换的物质奖励，家庭（户）总积分在全村排名前十的，村级予以表扬，在“道德模范”“劳动模范”等评优评先活动中优先考虑给予精神奖励。该村还根据家庭（户）总积分排名顺序，让排名靠前的村民优先享受各级、各部门扶持政策奖励。

目前，会同县正在推行按村民积分多少参与村集体经济分红，如果村民积分较高，可能会在村集体收入中获得更多分红。

“罚劣”如何罚？