全球消息!“一件事一次办”改革迈出坚实一步——资阳区率先破解农村建设审批难题

  • 来源:华声在线
  • 2022-07-30 15:51:32
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文香慧 杨跃斌

农村建设审批能够有多快?在益阳市资阳区,过去一栋农村住房建设有关手续办完要3个月,现在15天就可以完成。

2022年,资阳区以创新“一件事一次办”套餐化服务为突破口,通过乡镇试点先行,探索出破解农村建设审批“环节多、流转慢、耗时长”难题的新路径,并为系统性提升基层政务服务“最后一公里”质量提供了解题范本,成为全省首创。


(相关资料图)

多部门联合,深入调研排查审批堵点

2022年1月,资阳区行政审批服务局、政务服务中心为持续深化“一件事一次办”改革,结合“走流程、解难题、优服务”活动,广泛开展基层政务服务质效调研。在调研中,基层普遍反馈了村民建房、设施农用地审批环节多、流转慢、耗时长等问题。

在区委组织部的指导下,区行政审批服务局、区政务服务中心联合区自然资源局、区住建局,开展了多轮现场调研、研讨,其中重点对原有流程进行了梳理、整合、重塑,在“高效、专业、安全”的前提下,将原来相对分散的审批环节,优化整合为“建房申请、踏勘测量、规划例会、定桩放线、房屋验收”5个阶段,并以此为基础开始研究系统性的解决方案。

多环节整合,创新套餐服务解决方案

在审批流程优化整合之后,资阳区结合省规范农村住房建设工作,在张家塞乡正式启动了“农村建设许可一件事”试点。依托省“互联网+政务服务”一体化平台,打造资阳区农村建设许可专属审批模块,房屋标图超市化,勘测报审电子化,安全建设规范化,审批环节场景化、套餐化是试点的重点之一。

根据乡镇使用实际,资阳区“农村建设许可一件事”套餐分为“村民建房”和“设施农用地”两大类办理情景,基本涵盖了农村建设需规划例会审核的各类建设项目。申请人完成情景选择后,自动生成申报材料清单,仅需向村便民服务中心提出申请或是网上自助申请,后续无需再跑动,实现了“最多跑一次”或“一次都不跑”办理建设事项。而对于审批主体的乡镇而言,环节更少、更清单化的审批流程大大减少了规划例会的工作强度,同时,流程各环节实行的“限时办结”促进了乡镇规划例会减负增效。

村民填报更省事、乡镇审批更省时,带来的是办理用时的大幅度压缩。在实行套餐化服务后,张家塞乡已办结2起村民建房申请,全流程用时由原来的3个月以上,压缩至15个工作日。

多层级联动,丰富试点经验全区推广

随着张家塞乡试点工作不断完善,资阳区将在全区范围系统性地推广“农村建设一件事一次办”试点成果。

一方面,对各业务部门进行模式推广,鼓励和引导部门单位利用好“套餐化服务”工具,对各自存在“堵点”“难点”“痛点”的事项进行可行性分析,形成后续试点项目“篮子”,争取实现“开发一套工具、解决多项问题”。

另一方面,收集汇总试点中的意见反馈,不断开展套餐服务。根据反馈,平台正在对接水、电、气、网、路、快递等环节,将“六通”事项纳入套餐办理范畴,通过“合法建设六全通,违章建筑六不通”,确保让村民在“阳光”下安全建房、规范建房。而针对村级便民服务员培训,也将相应总结归纳出更加详细、精简、规范的操作指南、业务手册,确保基层执行不走样。

资阳区从多部门联合、多环节整合、多层级联动入手,深入基层找堵点,试点先行找办法,为破解农村建设审批难题,打造了全新的解决方案,也为激发创新动力、提升服务质效提供了全新的解题思路,迈出了持续深化“一件事一次办”改革的坚实一步。

标签: 一件事一次办改革迈出坚实一步资阳区率先破解农

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