“五一”假期城市绿地“安营扎寨” 该不该允许随意搭建帐篷？

来源：兰州晚报
2022-05-16 14:10:42

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车程近、风景佳的微度假露营方式，是这个夏天避不开的现象级话题。携程露营数据显示，“五一”假期露营旅行订单较清明假期增长5倍，近期携程平台上报名本地+周边露营产品的比例达85%。但热门营地预订难度大、收费高，节假日，兰州一些免费的公园、绿地便成了更多人露营的首选。面对突然而至的露营热，不少公共绿地已经不堪重负，很多市民对此也产生了自己的疑问：城市绿地，究竟该不该允许随意搭建帐篷?

现象

户外帐篷在城市绿地“安营扎寨”

近年来，兰州黄河风情线大景区不断改善和提升百里黄河风情线的景观，加大沿线黄河湿地保护及岸线的环境卫生整治力度，使得分布在黄河南北两岸的百里风情线成为了兰州人的“小外滩”。宽阔的草坪、树荫，在加上天然的凉爽河风，配套的景区厕所，天气晴好的日子，各种式样的天幕、户外帐篷在黄河岸边“安营扎寨”。

“五一”假期，记者在南滨河路秀川段的风情线沿线看到，从上午10点开始，前来体验露营的亲子家庭络绎不绝，市民们也很珍惜脚下的每一片绿地。一位市民告诉记者，他们不到10点就过来了，带的食品产生的垃圾都装进垃圾袋，走的时候把脚下清理好。“黄河风情线给了我们这么好的环境，我们也要更加爱护，这样大家才能更好地相处。”

“假期人是挺多的，基本早上10点多来，晚上天黑了还会看见部分露营帐篷没走。”黄河风情线大景区一名环卫工人说，露营的大部分人还是挺好的，他们会携带熟食，自带垃圾袋或纸箱带走垃圾。但也有个别市民游客不太自觉，“带着烧烤炉来，在草坪上摆上明火炉子，现场烧烤，这样对环境就不好。”

管理方

有明文规定禁止践踏草坪

2021年7月1日施行《兰州市黄河风情线大景区保护管理条例》(以下简称《条例》)规定，在大景区内禁止“践踏花坛、草坪，刻划、摇晃树木，擅自采摘花果等破坏树木绿化以及其他影响大景区景观、妨碍游览的行为。”在《条例》各方面管理都已经很成熟的情况下，露营火爆的新情况出现后，景区将如何完善管理措施?

“现在这一块没法放开，一旦放开就没办法控制。”兰州黄河风情线大景区管委会副主任马真胜告诉记者，黄河风情线目前绿地面积有200万平方米左右，草坪均为普通观赏型草坪，不具备进行露营活动的条件，后期如果再建湿地的话会有这方面的考虑。

不过，马真胜也表示，考虑到疫情防控期间兰州人没有地方旅游，他们在政策之上也进行了灵活调整。“如果只是几个人简单地(在草坪上)坐一会儿，我们一般也不会制止，对长期占用、踩踏草坪的行为，我们有执法人员和志愿者予以劝导。”与此同时，为了维护黄河风情线卫生环境的整洁，管委会还在节假日增派环卫工人和志愿者，对绿地、河道内的垃圾进行清理，并在河滩地增放垃圾桶。“汛期河水涨落较大，市民最好不要在河滩地露营，有安全风险。”马真胜说。

业内专家

建议市民游客选择郊区露营

公园草坪是否开放露营，受到很多因素的影响，其中最关键的因素就是人口密度和养护成本。兰州黄河风情线大景区园林绿化所所长杨自鹏介绍，兰州黄河风情线两岸的草坪全是观赏型草坪，不具备露营条件。“兰州的天气跟南方不一样，我们这里干旱、缺水，土质也不行，草坪踩伤之后恢复很慢，比如“五一”期间的踩踏，就对草坪的伤害很大。”

观赏型草坪和运动型草坪有何区别?兰州为何不能大面积种植可以踩踏的运动型草坪?杨自鹏表示：“草坪品种不一样，养护成本也不一样，运动型草坪的建设成本和养护成本是普通观赏型草坪的数倍，而且10月底至次年“五一”前后，运动型草坪基本处于枯黄状态，是没办法用的。如果在此期间在草坪上踩踏、运动，对草坪的伤害更大，第二年补植的成本也更高。”

“草坪如果踩的频率太高，土质就会被踩实、不透气，草种也会被踩断或踩烂，出现‘斑秃’情况，比如花坛边是游客经常拍照打卡的地方，草坪‘斑秃’的频率就极高。”兰州市林业局园林绿化科负责人成曦告诉记者，《兰州市城市园林绿化管理办法》第二十二条规定“禁止攀树、折枝、伤害树木、踩踏绿地草坪”，“兰州城市公园绿地量比较小，人口密度大，人均绿地占有量只有11.2平方米左右，草坪更是稀缺资源。”此外，因为帐篷下的草皮需要长时间承受人类的重压，还有一部分帐篷四角带抓地钉，需要深深地扎进土壤里，这些行为比跑跑跳跳对草坪的伤害更大，而且草坪得定期修剪，如果放任不管就会枯黄、死掉，所以得一直保持修剪才有观赏性。

针对市民游客旺盛的露营需求与有限的绿地资源间的矛盾，园艺界人士坦言，这一矛盾在一段时间内还会存在。毕竟，受制于养护成本和绿地紧张等种种因素，目前兰州的公园绿地并不适合开放搭帐篷，建议市民游客选择郊区的一些露营场地露营。

各方观点

城市内的草坪，应该允许搭帐篷吗?支持者说，草坪应该能让大家踩得上去，躺得下来，堵不如疏，应该放开;反对者说，游客这么多，一人踩一脚，多好的草坪都得被踩成“斑秃”，应该维持草坪观赏性……城市绿地是否允许搭帐篷?有没有更好的办法实现草坪养护和搭帐篷需求的平衡?市民期待答案。

网友“夏天的风儿”：草坪不是摆设，也不应该是摆设。城市空间如此宝贵，我们需要将每一处空间的利用效率最大化，让草坪成为市民与大自然亲密接触的一部分。

网友“黄河岸边”：草坪除了绿化、美化环境的功能以外，还有一项重要功能是提供市民休闲、嬉戏、露营的场所，能让大家踩得上去，躺得下来，放松心情享受一下美好的时光，这不正是我们在城市之中引入绿化的初衷吗?露营太火，草坪不够用了，说明需求旺盛，市民喜欢这样的生活。

网友“May”：全民露营也是一个照妖镜，“五一”假期在黄河边露营，虽然很多人都能自觉带走垃圾，但也有人用明火烧烤，弄得乌烟瘴气，破坏草坪。

网友“羊咩咩”：兰州的绿地本来就少，一些人在露营时并不能管好自己的行为，乱扔垃圾、烧烤、拉吊床等对草坪、树木的破坏很大，露营就应该去专门露营的地方。

网友“小怂包”：希望没有条件的露营不该打着休闲的旗号乱下去，卫生、火灾及其他不安全因素都应该被考虑到。请相关部门管理起来，在合适的地方规划出专门的多块露营地，然后请专人负责清扫和消防治安管理。

网友“退役少女”：我们的城市在规划和管理上，有没有可以调整的地方?露营也的确需要参与者对场地采取保护措施。另外，对场地使用的强度和容量也要有科学规划。如果能把使用与保护两个方面都平衡好，市民的幸福感才会得到更大提升。

(兰州日报社全媒体记者谭安丽文/图)

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