杭州市截至9月底运用监督执纪“四种形态”处理5812人次同比上升2.1%

来源：杭州日报
2021-10-28 13:54:17

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“片组协作机制克服了调查对象多、取证难度大的难题，办案质效有了明显提升!”近日，杭州桐庐县莪山乡纪委通过申请启动片组协作，原计划3个月完成的线索核查，只用了23天。今年以来，杭州市纪委监委统筹用好监督力量，持续推动市区联动、片组协作等各种联动协同工作模式，促进基层监督“提质增效”。

人员联动实现攥指成拳

不久前，临平区乔司街道收到一则信访件，调查核实需要涉及的承租户达上百人，但仅有2名专职干部，如何在1个月内完成调查核实，这让街道纪工委犯了难。没想到，“信访联办”起了作用。乔司街道所在的片组很快申请启动联动机制，区纪委监委调派信访室、第三纪检监察室、派驻第三纪检监察组各1名业务骨干加入，10个工作日内就完成60余户承租户的走访，并开展谈话72人，对该信访反映的厂房出租情况作出了详细的核查反馈处置。

今年以来，临平区纪委监委结合实际，联合委班子成员、机关各室、派驻(出)机构、镇(街)纪(工)委四支力量，通过推行信访联办、案件联查、问题联解、监督联动、培训联片等“五联”机制，整合基层办案力量。

“人员联动有利于办案力量高效调配、优势互补，实现人员力量的叠加，达到‘1+1>2’的效果。”杭州市纪委监委相关负责人介绍，基层纪检监察组织通过人员合理调配，建立人员互动、手段互补、信息互通等机制，短时间内让监督力量攥指成拳，大大提升了工作效率。截至9月底，全市各级纪检监察机关赴联系地区或驻在部门基层一线调研941次，发现违纪违法问题线索1478件，对监督单位领导班子成员、重要岗位人员等进行主动约谈3507人次。

上下联动跳出熟人圈

“这张务工派工单显示有12个人的误工补贴，为什么只有两个人的签名就发放了?”临安区纪委监委第三片组协作督查组在开展联合督查时发现，龙岗镇上溪村存在误工补贴代领、发放不规范的问题。

“我想着大家抬头不见低头见的，也不好多说什么……”说到监督缺位的原因，上溪村监察工作联络站站长胡宝华显得底气不足。经过核实调查，督查组分别对上溪村村书记邵君英和监察工作联络站站长胡宝华进行了谈话提醒，要求敢于动真碰硬，并对之后的派工务工工作中加强监督把关。

生活圈子小、熟人多，人员往来密切，不敢监督、不愿监督问题较为普遍。针对这些问题，临安区纪委监委创新监督方法，推出片组协作联系工作机制，紧盯关键环节、重要领域，组织开展联合督查、交叉检查。截至目前，累计对186个项目开展督查，发现问题59个，督促整改问题52个，约谈提醒15人次。

监督跳出“熟人圈”的探索在各地实践运用开来。淳安县纪委监委探索实施乡镇纪委网格化协作指导机制，将行政村划分为若干个网格，分别由1名乡镇纪检干部担任网格长，定期下沉到网格内各村蹲点指导，充分发挥熟悉本地情况的优势，精准帮助解决问题;拱墅区成立“百日破零攻坚”专班，下沉15个街道轮值，定期听取各街道线索处置情况，通过“室组地”联动规避“熟人圈”“朋友圈”，进一步规范案件线索查办，9月底，12个街道纪工委自办件稳步增长。

“室组地”联动提升办案质效

日前，杭州市纪委监委第六监督检查室、驻市司法局纪检监察组、上城区纪委监委通过“室组地”联动办案，在仅有一句话作为初始线索的情况下，成功办理一起留置案件。

“根据举报人后续提供的线索，‘室组地’三方通过共同梳理抓住关键信息，联合对被举报人市属某监狱民警殷某开展举报信息复盘。”第六监督检查室主任吴震操介绍，室组地各司其职、统筹协作，依托派驻机构一线监督优势，监督检查室问题线索统筹、信息资料查询等方面的便捷以及上城区纪委监委办案取证的集成力量，有力推动案件处置。

如在线索核查期间，殷某企图以归还“朋友借款”的假象来掩盖违纪违法事实，对此，监督检查室通过与上城区纪委监委协作，发挥地方纪委监委在办案及取证方面的经验和优势，在短时间内获得并固定关键线索，查实了殷某存在受贿行为。

近年来，杭州市纪委监委持续推动“室组地”联动办案，实行派驻机构季度例会制度，由监督检查部门牵头，与所联系的派驻机构定期就反映问题集中、问题线索量大、处置干部多的情况进行集中梳理研究。此外，监督检查部门还主动介入派驻机构办理的涉及重点领域、重要岗位问题线索处置工作。截至9月底，全市各级纪检监察机关共处置问题线索6350件，同比上升4.8%，运用监督执纪“四种形态”处理5812人次，同比上升2.1%。杭州日报讯(作者：通讯员蒋鹏英记者郑莉娜)

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