长沙将实施开放举措 “七大行动”实现三年目标
- 来源：长沙晚报
- 2021-09-06 11:49:53
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初秋的长沙艳阳高照,长沙新港码头却一片繁忙景象, 装载卡车来回穿梭运送集装箱，大型船舶正由起重机械装卸货物，准备远航。在这个通江达海的港口，感受到长沙的开放大潮奔涌不息，一路向前。
长沙日新月异的开放故事生动而令人震撼。水陆空通达全球，开放平台与日俱增，跨海越洋走出国门的产品，从无到有、从有到多、从多到优，开放大门越开越大，开放大潮，澎湃星城大地。
今年以来，面对外部环境变化，市委、市政府带领全市人民，奋力实施“三高四新”战略，全力打造“内陆地区开放高地”，推进更高水平对外开放。不靠海、不沿边，深处内陆的长沙，在新一轮对外开放中，危中觅机、勇毅前行。
开放举措 “七大行动”实现三年目标
不靠海、不沿边，深处内陆的长沙，一直在探索如何摆脱区位掣肘、发展更高层次的开放型经济。近年来，随着湖南将“创新引领、开放崛起”“三高四新”作为引领经济社会发展总战略，作为“领头雁”的长沙正迎风而上，以更加开放的姿态、更高的目标积极拥抱世界。
长沙“十四五”规划提出，未来五年长沙要加快提升开放水平，聚焦自贸区改革试点任务，在投资、贸易、金融等领域形成具有国际竞争力的创新成果，充分释放自贸区制度型开放红利，实现高水平“引进来”“走出去”，在打造内陆地区改革开放引领城市上实现突破。
今年初，为长沙擘画开放新格局的《长沙市打造内陆地区开放高地三年行动计划(2021—2023)》(以下简称《计划》)出台，提出实施开放战略对接、中国(湖南)自贸试验区长沙片区建设、对外贸易提质增效、国家综合交通枢纽建设、优质项目“引进来”、优势产能“走出去”、开放环境优化等“七大行动”，推动构建全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局，将长沙打造成内陆地区开放高地引领城市。
重整行装再出发，剑指“到2023年外贸进出口总额跻身中西部省会城市前五强”目标，长沙底气何在?
一组数据展示出长沙的“底气”：“十三五”期间，长沙市外贸进出口额5年内增长3倍，外贸依存度提升至2020年的19.35%。更值得一提的是，2020年，在全球疫情和经济下行压力影响下，长沙外贸稳住了基本盘，交出一份来之不易的成绩单，全市完成进出口总额增速高于全国15.5个百分点。
市商务局有关负责人表示，在近年来中高速发展基础上，长沙自我加压，提出了争先进位的目标。当前长沙外贸进出口总额与武汉、合肥的差距逐渐缩小，力争在三年内实现赶超，并逐步接近GDP在省会城市中的排名。
开放成果 长沙智造畅销世界各国
8月30日，中联重科麓谷工业园，工人在电气装配生产线上调试设备。目前，中联重科混凝土泵送机械畅销海内外，主要出口越南、泰国、缅甸、澳大利亚等国家。今年上半年，中联重科实现净利润48.5亿元，同比增长20.70%，境外收入同比增长超过52.28%。海外市场成为重要增长引擎。
中联重科、三一重工、山河智能……长沙装备制造业因创新而强大，纷纷“走出去”布局海外，开拓市场，创造了骄人的业绩。海关统计显示，今年上半年，长沙装备制造业出口184.8亿元，同比增长26.7%。装备制造业出口额占全市两成，是名副其实的 “主力军”。
大到泵车、塔机，小到锂电池、核酸检测试剂，“长沙制造”出海全面进发，向国际市场的价值链高端攀升。
三一重工、中联重科的工程机械出口到世界各地，在众多超级工程中大显身手;
圣湘生物的核酸检测试剂盒利刃出鞘，驰援全球抗击新冠肺炎疫情一线;
安克创新的电子产品畅销全球100多个国家和地区，拥有超过8000万忠实用户……
长沙对外贸易，不断提质增效，向海外递上一张张科技创新的“制造名片”。
数据显示，上半年，长沙新冠病毒检测试剂盒出口放量，其中，圣湘生物出口额8.7亿元，同比增长25.3%。同时，长沙出口计算机与通信技术产品96.4亿元，增长36.8%。
生物医药、电子通信等新兴产业发展迅速，带动长沙出口贸易结构更趋多元。
随着开放度的扩大，长沙国际经贸“朋友圈”已经拓展至200多个国家和地区，1/3以上的世界500强企业在长沙有投资。
海关统计表明，1至7月，长沙市进出口总值1529.1亿元，占全省48.9%，同比增长25.5%。其中，出口1073.7亿元，增长40.4%。上半年，长沙对“一带一路”沿线国家、欧盟、东盟等进出口增长均超过17%，对非洲更是增长64.5%。
开放平台 先行先试蹚出开放新路
9月26日，第二届中国-非洲经贸博览会将在长沙拉开帷幕。作为分会场高桥大市场，将以怎样的热情与魅力迎接海内外宾客?
焊切、连接、紧固……中非经贸合作促进创新示范园内，中非经贸博览会常设展馆正火热装修。馆内已引入17个国家馆，并将打造为“永不落幕的中非经贸博览会”。咖啡、坚果、可可、农副、对非出口产品等5个特色展区也正在紧急筹备中。市民不但能“一站看非洲”，还能买到高品质的非洲产品。
总建筑面积84万平方米的中非经贸合作促进创新示范园，项目一期去年投用后，迅速吸引700余家企业入驻。如今与一期隔路相望处，拟打造成中非医药健康产业园、中非易货贸易中心的项目二期建设快马加鞭，并将在博览会前夕建设完成。
中非经贸合作促进创新示范园加速崛起，是湖南自贸试验区长沙片区先行先试，筑梦开放新高地的最佳注脚之一。
试制度，“创”出发展新动力——
一年来，长沙片区承接113项改革任务，实施率达67.2%;已初步提炼形成制度创新成果60余项，其中“一码集成涉企检查云备案”大幅降低涉企检查频次。“邮快跨集约发展新模式”实现国际邮件、国际快件、跨境电商一站式通关，日均处理能力提升6倍。
转职能，“转”出营商新环境——
长沙片区综合服务大厅内，设置了自贸试验区特色和高频事项办理窗口，以便企业和群众少跑路，实现“一件事一次办”“一站式”服务。“1+5”的立体政务服务体系，极简审批、“证照分离”全覆盖等数十项举措率先推行……长沙片区努力优化营商环境，给创业者带来更多便利。
谋发展，“干”出产业新腾飞——
改革开放的红利逐步释放。挂牌一年来，长沙片区吸引了大量市场主体和平台项目入驻。今年上半年，长沙片区新签约重大项目35个，总投资416亿元，其中“三类500强”项目6个;完成进出口额约440.5亿元，同比增长约42.7%。截至目前，长沙片区累计新设企业数3295家。
湖南自贸试验区长沙片区、中国-非洲经贸博览会、中国(长沙)跨境电商综试区……迎着开放的长风，长沙的门户向世界不断敞开，这些“开放平台”为长沙走向世界搭起大舞台。
开放通道 立体通道缩短世界距离
借助陆、水、空三路“出海”，长沙深度融入国家重大战略，正在加速融入世界经济贸易体系。
8月26日，中欧班列(长沙) 首列湖南自贸专列从长沙国际铁路港出发。搭乘首列专列的企业有三一集团、中联重科、湘丰茶业以及众多市场采购企业。通信设备、工程机械、家用电器、食品、日用百货等装载了100个标准集装箱。班列途经满洲里口岸出境，17天后将抵达明斯克。
2019年，中欧班列(长沙)跻身全国“第一方阵”。今年以来，中欧班列(长沙)运行再创新高，截至8月22日，累计开行579列，超过了去年全年。
中欧班列(长沙)是长沙为实现高水平开放，加速构建物流全球的立体国际通道网络的缩影。
水、陆、空通达世界，内陆变前沿，开放加速度。
在黄花国际机场，长沙至纽约的跨境电商全货运航班呼啸升空。今年上半年，长沙跨境电商进出口额125.6亿元，同比增长127%。稳定的国际航空通道助长沙跨境电商跑出“加速度”。
截至目前，长沙开通或复航至列日、深圳、莫斯科、马尼拉、洛杉矶、纽约、大阪、芝加哥(哈利法克斯)、贝尔格莱德等9条全货运航线，其中3条为跨境电商专线。今年1至7月，长沙黄花国际机场国际全货机共执飞626个往返航班，进出口货重4.94万吨，货值19.19亿美元。
在长沙新港，装载卡车来回穿梭运送集装箱，大型船舶正由起重机械装卸货物，即将扬帆远航。借着长沙强劲发展的势头，近年来长沙新港货运量屡创新高，成功迈入“千万吨级”港口行列。
迎着开放的长风，长沙正在越来越深、越来越广地与世界对接。开放潮声激越，世界辽阔无垠。(长沙晚报全媒体记者 刘捷萍)
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