广州番禺布局粤港澳大湾区首个优质生活圈示范区
- 来源：南方网
- 2021-08-20 14:22:32
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近日，广州市推进粤港澳大湾区建设领导小组审议通过《番禺粤港澳优质生活圈示范区建设总体方案》(以下简称《方案》)。
《方案》明确，将在广州市番禺区布局建设粤港澳大湾区首个宜居宜业宜游优质生活圈示范区，打造大湾区优质生活圈“广州样板”，吸引更多港澳同胞到示范区生活、工作、旅游，为港澳居民到内地发展提供新空间、创造新机遇。
为何是番禺
根据《方案》，示范区建设以番禺区祈福新邨全域为核心向外辐射，整体规划占地面积约14.5平方千米。
广州首个粤港澳优质生活圈示范区为何选择番禺?
首先，广深港高铁香港段的开通，全面贯通了因高铁形成的粤港澳大湾区“黄金走廊”。番禺区作为广州南站所在地，具有无可比拟的交通区位优势。
另外，番禺区是有名的侨乡，据不完全统计，番禺籍的海外侨胞、港澳同胞约100万人，与番禺联系紧密的港澳、海外侨团共有104个。
番禺区多年的政府工作报告均重点提出，以祈福新邨为试点，建设粤港澳人居环境示范区。2019年，番禺区出台了《祈福新邨粤港澳人居环境示范区建设工作方案》。
为何以祈福新邨为核心
作为国际化大型社区，以祈福新邨为核心区建设首个粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈示范区具有良好的基础。
占地7500亩的祈福新邨，自1991年建设至今，常住人口达10多万人。祈福新邨拥有10所国际及省级学校、国家三甲医院、大型城市综合体、肉菜市场、各大银行、巴士总站、美食街等生活配套，是目前广州社区配套最齐全的小区之一，也是改革开放以来的第一个超级大型楼盘社区。
这个超级社区，被称为“中国第一邨”，拥有一批国际化公共设施和服务等港澳合作基础，祈福新邨由祖籍番禺的港商彭磷基投资开发，从建设之初就受到了港澳居民的关注。
如今，该社区集聚了全球107个国家和地区居民，其中港澳居民约3万人，其中不乏港澳籍知名人士。例如，自2003年以来，香港演员黄一山定居在番禺祈福新邨。黄一山表示，他选择定居在番禺的原因主要在于穗港两地文化同源，在祈福新邨居住的香港人较多，以及祈福新邨的配套符合香港人的居住习惯。
哪些方面将成为“示范”
针对现存公共服务和生活便利化水平亟待提升、就业和发展存在障碍、医疗和社会保障体系对接亟待加强等方面问题，《方案》提出要对标国际一流社区建设标准，进一步深化与港澳等大湾区城市在教育、医疗、旅游、社会保障及产业等领域的合作，提升港澳居民在番禺生活、就业、教育、就医等便利水平，建设国际一流融合型社区，推动形成宜居宜业宜游的优质生活圈示范区。
《方案》围绕建设国际化社区服务体系、支持港澳青年来穗共融成长、助推大湾区产业协同发展、发展高水平医疗服务、打造国际化旅游休闲目的地、推动穗港澳多元文化融合、构建幸福平安国际社区七大方面明确了共25项重点任务，全面深化粤港澳在产业、教育、医疗、就业等多个领域的交流合作，倾力打造国际一流的宜居环境，全力创造充满活力的宜业空间，竭力构建富有特色的宜游生态。
根据《方案》提出的目标，到2023年示范区与港澳规则衔接取得积极进展，人居环境、交通基础设施建设取得积极成效，就业创业、产业发展、文化教育、医疗保障、社会治理等方面的国际化水平和吸引力进一步提升，吸引更多境外人士到示范区安居乐业，境外居民比例达到20%左右。
到2030年示范区各方面功能达到国际一流水平，生态环境优美、交通设施畅通、服务便捷高效、产业生态完善、居民生活富裕、社区智慧智能、文化多元融合的粤港澳大湾区宜居宜业宜游优质生活圈示范区全面建成，形成一个境外居民比例达到30%左右的一流融合型国际化社区。
《方案》明确，将在广州市番禺区布局建设粤港澳大湾区首个宜居宜业宜游优质生活圈示范区，打造大湾区优质生活圈广州样板，吸引更多港澳同胞到示范区生活、工作、旅游，为港澳居民到内地发展提供新空间、创造新机遇。
优质生活圈示范区如何建设
番禺将对标港澳和国际标准，建设一批和谐、绿色、宜居的国际一流融合型社区。加快落实港澳居民在大湾区内地城市购房便利政策，进一步精简购房审批流程，简化住房贷款申请手续。
支持在示范区内设立一站式线上、线下融合综合政务服务平台，试点实行穗港澳三地政务数据共享，增加港澳居民居住证和回乡证的功能和应用场景。
稳步推广港澳居民异地见证开立内地个人银行结算账户、粤港粤澳电子支票联合结算业务、跨境电子直接缴费业务。探索在祈福医院开展跨境转诊合作试点，研究开展非急重病人跨境陆路转运服务，探索香港长者医疗券在示范区使用。
细化落实港澳居民或居民随迁子女按规定同等享受居住地学前教育、义务教育服务，倾力打造生活便利、服务完善的粤港澳融合居住示范区。
如何创造充满活力“宜业”空间
番禺将支持在示范区内建设一批粤港澳青年创新创业基地，加速集聚港澳创新创业人才和资源。探索与港澳高校、专科学校合作建立实习基地，建设港澳青年实习网络平台，持续扩大港澳来穗青年实习规模。
全力建设大湾区钻石珠宝产业基地和消费中心，积极引进港澳优质专业服务业，大力发展商贸会展经济，依托示范区内优势产业基础，充分挖掘优质岗位资源，为港澳青年来穗就业创造更多空间。
加快出台国际人才公寓租赁补贴政策，探索设立“人才基金”，做好港澳青年在穗保障服务。支持将在各类学校全日制在校就读的港澳居民子女纳入城乡居民医疗保险范围，享受与广州学生同等财政补助和医疗报销待遇。全力创造机遇丰富、机会均等的粤港澳青年就业创业示范区。
如何构建富有特色“宜游”生态
番禺将依托大夫山森林公园、长隆旅游度假区、宝墨园、沙湾古镇等特色旅游资源，联动粤文化世界、恒大足球场等龙头项目，加强与港澳旅游机构合作，共同推出“一程多站”的旅游精品路线和旅游产品体系。
充分发挥番禺作为千年古邑、岭南广府文化三大核心区之一的文化资源优势，大力发展旅游工艺品设计、动漫创意设计、环境艺术等旅游周边产品。鼓励发展高端民宿，开展集自然景观、特色美食、康养休闲相结合的项目，推动岭南特色民宿产业发展。
倾力打造一条夜食小吃街、一个夜游风情区、一台夜演大型晚会的“三个一”夜生活品牌。竭力构建文商旅体融合、自然人文共美的大湾区特色旅游示范区。
(南方日报记者 刘怀宇)
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