六安城镇居民人均可支配收入稳稳实现从“全省倒数”到“第一方阵”的飞跃

来源：六安新闻网
2021-08-19 16:05:50

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这是一场艰难的攻坚战。

2017年，六安市城镇居民人均可支配收入26731元，8.1%的增速低于全省平均水平，在全省排名倒数。2018年起，六安市奋力赶超，当年城镇居民人均可支配收入为29069.8元，增速8.8%与全省持平，排名上升至第8位。2019年、2020年，六安市继续发力，城镇居民人均可支配收入分别达到31788元、33647元，增幅分别为9.4%、5.9%，增幅连续两年排名全省第三位。

今年以来，我市城镇居民收入保持着良好的增长势头，尽管5月遭遇了突发的新冠疫情，但上半年城镇居民人均可支配收入增速仍然达到了13.3%，高出全省平均水平0.2个百分点，位居全省第六位，在三类市中排名第一。

数据显示，从2018年第四季度以来，我市城镇居民人均可支配收入增幅已连续11个季度高于或等于全省平均水平，稳稳实现从“全省倒数”到“第一方阵”的飞跃。

从最初的“全省倒数”到广大城镇居民获得感成色更足，城镇居民人均可支配收入增幅的“逆袭”，是如何实现的?

健全体制机制，着力构建齐抓共管格局

城镇居民增收工作是一项系统工程，涉及经济和社会发展各方面。为聚集工作合力，提升工作质效，2018年初，我市建立了市城镇居民增收工作联席会议制度，办公室设在市人社局。此后，我市每年都将城镇居民增收工作纳入政府目标考核。2019年，市政府将考核县区政府目标分值由1.5分上调至2分，进一步突出考核的导向作用。

在具体工作中，我市实施赶超战略，推进城镇居民增收工程，实行市、县区、乡镇政府三级联动机制，明确各级政府年度目标任务、工作思路、措施保障，分级落实责任，层层传导压力，统筹推进各项工作扎实开展。实施精细化管理，制订年度促进增收“施工路线图”，对标对表推进工作，提高针对性和实效性。市城镇居民增收工作联席会议办公室还建立了联合调研与包保督查机制，定期组织成员单位赴各县区实地督导，及时反馈问题清单督促整改，并对数据指标靠后的进行督查问责，倒逼责任落实、措施落实、效果落实。

市委、市政府高度重视城镇居民增收工作，市政府在每个月度、季度经济形势分析会上都将城镇居民增收作为重点指标进行分析调度。为给政府科学决策提供参考，市城镇居民增收工作联席会议办公室按季度召开分析会商会，重点预测增收形势、增收因素等，并会同统计部门深入剖析存在问题，适时向市政府提出可行性意见和建议。同时，通过推行信息共享工作机制，先后到安庆、滁州等地考察学习，接待宁夏考察团实地考察，及时总结经验，形成我市城镇居民增收特色做法，供各县区学习借鉴，促使县区工作平衡发展。

完善政策措施，持续释放促进增收红利

城镇居民人均可支配收入的持续增长，背后离不开各项增收政策红利的持续释放。

2018年11月，我市上调最低工资标准，市区(包括金安区、裕安区)月最低工资标准由原来的1250元上调为1380元，其他县区由原来的1150元上调为1280元。调整后，市区、其他县区分别从原来全省最低工资标准的3档和4档(全省分4档)，相应上调至2档和3档，此举直接提升了职工工资性收入、失业保险转移性收入等，有效提高城镇居民的收入水平。

这只是政策促进城镇居民增收的一个缩影。近年来，在全面贯彻落实国家、省促进城镇居民增收政策文件的基础上，市城镇居民增收工作联席会议办公室督促成员单位结合我市实际，出台促进工资性收入、转移性收入、经营性收入和财产性收入增长的政策文件。特别是去年新冠疫情以来，我市及时强化支持企业复工复产及“稳就业”“保居民就业”系列举措，减负、稳岗、扩就业并举,对城镇居民增收起到了积极的推动作用。

为让广大居民切实享受到增收政策红利，近年来，我市细化政策落实措施，市及县区将促进增收各项政策措施专门整理成台账，通过分析政策落实情况，评估政策产生效应，将政策落实情况纳入考核内容，确保了各促进增收项政策的落地见效。目前，通过横向比较，我市机关事业单位工资性收入位列全省中等偏上水平，城镇非私营单位就业人员年平均工资则达到85253元，居全省第四位，企业工资性收入已跃居全省第一方阵，城乡居民基本养老保险增幅达到13.4%，排名全省前列。

聚焦重点难点，加快突破制约增收瓶颈

我市是农业大市，工业经济发展水平不高，各县区经济发展不均衡，这在一定程度上制约了城镇居民人均可支配收入增幅和绝对数的提升。而从我市城镇居民人均可支配收入构成来看，存在着工资性收入后劲不足、财产性收入来源单一、经营性收入不均衡、转移性收入依赖政策性较强等问题。毫无疑问，这些都是制约增收的“瓶颈”。

如何下力突破这些“瓶颈”?近年来，我市立足市情，把加大招商引资力度，扶持企业发展，推动经济高质量发展，扩大就业创业等作为城镇居民增收的重点工作来抓。在市政府每年召开的城镇居民增收工作联席会议上，都明确将促进经济社会发展作为城镇居民增收可持续发展的重要抓手进行安排部署，全力夯实城镇居民增收的基础。同时，我市深挖增收潜力，努力培育壮大新的增长点，着力突破工资性收入后劲不足、财产性收入来源单一、经营性收入不均衡等“瓶颈”，例如，通过推动企业工资集体协商，督促企业建立职工工资合理增长机制，有效提高了企业职工工资收入水平。

在此基础上，我市紧抓促进城镇居民增收工作关键环节，对重点、难点问题进行日分析、周调度、月总结，通过靶向“治疗”、精细化监测，推动重点工作逐一落到实处，难点问题逐一得到解决。尤为值得一提的是，我市把精准帮扶样本户和困难群体就业放在更加突出的位置，采取有力措施，给予困难记账户和困难群体必要的精准帮扶，帮助有劳动能力和就业意愿的记账户人员实现稳定就业，取得稳定的较高收入。

此外，我市高度重视数据调查质量，建立了辅调员和记账户基础台账和管理制度，明确了工作要求和保障措施。国家统计局六安调查队和县区统计部门经常深入全市37个样本点进行走访，督促37个辅调员精准指导370个记账户记账，通过加强对辅调员和记账户的培训，提升工作能力水平，做到了收支应记尽记，确保了调查数据的质量。(皖西日报融媒体记者储勇)

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