淮南：打通利民惠企“最后一公里” 增强群众幸福感和获得感

来源：淮南日报
2021-08-17 16:04:37

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8月16日上午刚上班，安徽省淮南市政务服务中心的不动产登记窗口人头攒动、络绎不绝，这里依旧是市政务服务中心最忙碌的地方。记者采访时却发现，窗口秩序良好，大厅屏幕上实时滚动着办理号码，一切都显得那么井然有序。市不动产登记中心负责人贺国强告诉记者，7月1日至7月31日受理业务9297件，日均300件;8月1日至15日受理业务5021件，日均约335件，工作量大面广、涉及千家万户、牵系民生福祉。

不动产统一登记制度，既涉及多个部门的职责调整，又关乎千家万户的切身利益，社会关注度高。如何打通利民惠企“最后一公里”，成为市不动产登记中心不断探索、创新改革的目标和动力。

精简流程优化服务，深化“一窗受理、并行办理”

近日，全省第一家通过市政务网到省政务网，再通过省政务网到省电力公司的专线的电力过户业务在淮南顺利完成。贺国强告诉记者，他们在调研中发现，群众在办理水电气过户业务中存在重新提交材料，受理过程繁琐等问题。他们主动联合市数据资源局，积极协调电力、水务、燃气等相关企业，通过部门间数据共享，实现了水电气线上联动过户。水电气线上联动过户新举推出后，企业、群众在办理不动产转移登记业务时，可选择办理水电气联动过户，无需在登记、供水、电力、燃气等多个部门多个窗口之间往返奔波，真正实现省事又省时，一经推出就受到了群众的广泛好评。

在市政务服务中心设置的“一窗受理”窗口，是市不动产登记中心一站式服务改革的重要体现。窗口制作了详细的申报材料目录和办事指南，将涉及不动产登记的交易、纳税等环节整合到一个综合窗口，统一受理、内部流转、后台审核、互认结果，实现了“五个一次”：一次取号排队、一次进行导询、一次提交资料、一次缴纳税费、一次办理完结。今年，市不动产登记中心持续优化登记、交易、税务综合受理窗口，将所有涉及不动产转移登记的事项全部纳入一窗受理，全面实现登记、交易、税务“一个窗口、一套材料、一次办结”。同时积极推动以不动产登记单元号为唯一关联码，实现不动产登记信息与房屋交易信息、税务信息互联互通。

强化“互联网+”思维，落实共享信息理念

“市不动产登记中心推出的政银合作模式真的太及时了，不但帮助我们提高办事效率、节约工作成本，最重要的是大大降低了银行的金融风险，为我们处理历史遗留问题提供了有效保障。”交通银行授信与风险管理部负责人激动地向记者表示。

作为全市首家与市不动产登记中心合作推广政银合作模式的银行，交通银行和前来办理预抵押登记业务的群众享受到了在线登记办理、全程不见面登记和全程通办登记等改革的红利。目前已在全市10余家银行、2家中介公司以及市公证处、市中院设立了不动产抵押登记便民服务点。

为了实现“数据多跑路，群众少跑腿”的目标，着力优化流程、压缩时限，市不动产登记中心全面推进“互联网+不动产登记”。业务查询“掌上办”，实行不动产登记“一证一码”，手机扫描不动产权证二维码可查询证书附图、限制状态等信息。业务申请“网上办”，依托网上政务服务平台，建立不动产“网上(掌上)登记中心”，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅，实现24小时不打烊，随时随地可申请。业务办理“就近办”，积极延伸服务网点，推进“多点布局、同城通办”的服务模式，在银行、市住房融资担保中心、公证处及多家房产中介公司设立了不动产登记便民服务点，并在市中级人民法院设立了不动产司法登记窗口，大大提升了企业办理登记业务的效率。

提升服务温度，增强群众幸福感和获得感

“只有瞄准群众重点关切的服务方式，才能实实在在提升群众的幸福感和获得感。”市自然资源和规划局负责人的话语简短且有力。

在南山名邸的“互联网+不动产登记”政企合作示范点，工作人员正在为购房客户进行一对一不动产登记服务。项目负责人告诉记者，自从设立了这个合作示范点，购房者不需要再去政务服务大厅办理不动产登记手续，客户在收房的同时就能拿到不动产权证，既方便了客户，也优化了企业的办事流程，真正为企业发展助力。

近年来，市不动产登记中心紧紧围绕不动产登记提升行动，深化“放管服”改革和“一网、一门、一次”改革，以党史教育为契机，深入推进不动产登记工作再上一个台阶，在持续巩固一般登记5个工作日以内办结的基础上，现已实现变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、预告登记、抵押登记3个工作日内办结，其中涉及生产制造企业抵押登记0.5个工作日内办结。

结合“我为群众办实事”实践活动的开展，市不动产登记中心将积极探索推进财产登记“全市通办”。打破传统的“属地办理”模式，通过数据互联互通代替群众跑路，力争年底前实现全市范围内“就近申请、属地审核、税费统缴、电子证书线上领、纸质证书寄到家”的“全市通办”模式。通过深度对接数据资源管理部门，依托网上政务服务平台，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，为群众提供多种选择，构建多层次、多维度不动产登记网上办事大厅，实现24小时不打烊，随时随地可申请。充分利用大数据、人脸识别、在线支付等技术，加强登记纳税衔接，推行核税、缴税、缴费、登记全流程线上一次办理和网上开具电子证明等服务。(记者周莹莹)

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