浙江为切实防范化解重大风险隐患 决心全面加固“海上长城”

  • 西北网
  • 2021-07-06 15:41:39
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依海而生的浙江,海岸线长达6486公里,饱受台风暴潮侵袭。沿海修建海塘是最有效的防御手段。

“就是砸锅卖铁,也要把标准海塘建好!”1997年11号台风过后,省委、省政府作出了“建千里海塘、保千万生灵”的重大决策,全省人民齐心协力筑起了千里标准海塘,一道雄伟的“海上长城”屹立在了东海之滨。

20多年之后,我省沿海地区人口日益集聚、产业持续发展,现有海塘工程出现了防御标准与经济发展不适应、与生态保护不协调等状况。日前,为切实防范化解重大风险隐患,加快补齐水利基础设施短板,我省正式印发《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》,决心全面加固“海上长城”。

千里海塘为何重塑

站在三门县六敖北塘的坝顶步道上,眼前浪花形状的挡浪墙蜿蜒至远处,塘体加固工程正在紧锣密鼓地进行。

“受当时设计水、建设能力、财力状况等因素制约,加之已投用运行20多年,六敖北塘出现了不同程度的沉降,防御能力已不适应发展实际。”三门县水利重点工程建设指挥部相关负责人介绍,作为三门县防洪御潮的安全屏障,六敖北塘在去年率先启动加固提升工程,主要提升挡浪墙、外镇压层、外护坡、内外坝顶道路等,加固长度达10.3公里。

六敖北塘的现状,是当前浙江千里标准海塘的一个缩影。“随着我省经济社会快速发展,20多年来,海塘保护区内人口翻番、GDP增长了10余倍,而且这种趋势还会持续,确定海塘防御标准的主要因素发生了根本变化。”省水利厅海塘专班涂成杰告诉记者,根据前期排查,全省标准不匹配的海塘长度达70%,已低于现行国家规范要求,有的海塘出现塘身沉降、结构破损等问题。

提标加固迫在眉睫,实施计划已经明确。记者从省水利厅了解到,到2022年,已查明存在安全隐患的485公里海塘将全部开工建设;到2025年,海塘安澜千亿工程开工建设1000公里,消除海塘病险;到2030年,海塘安澜千亿工程开工建设2000公里,海塘安澜工程体系全面形成,富有生机活力的海塘岸线全面呈现,沿海塘岸带不断聚合新产业、新业态。

防御标准知多少

“八月十八钱塘时,潮头搅海雷怒飞。”独一无二的海宁潮,已成为海宁以潮兴旅、以潮会友的优势资源。然而,随着时间的推移,该海塘沿岸也同样达不到防御标准。

“本世纪初,钱塘江河口两岸省管塘已达到100年一遇的防御标准,地方塘也在50年及以上标准。经过20多年运行,这一带海塘的防御能力已偏低,与一些发达国家以及广州、深圳等地区的海堤防御标准相比,差距大,需要提高防御标准。”省钱塘江流域中心高级工程师任火良说。

根据对全省359个海塘保护区人口、经济要素逐一进行预测分析,对照现行规范要求,最终确定了各保护区海塘防御标准。根据规划,镇区和千人以上村庄确定为50年一遇;舟山市和其他沿海城市中心城区为100年一遇;台州、温州市中心城区为200年一遇;钱塘江河口南、北两岸保护区海塘规划防潮标准为300年一遇。

钱塘江河口的防御标准,为何如此之高?规划编制组教授级高级工程师胡晓明解释:“杭州湾的南北两岸海塘分别保护着628万、1054万人口,经综合考虑和仔细论证,其建设标准与上海、东京湾的防御水保持一致。”

以宽度换高度,是本轮海塘安澜千亿工程打造“安全+”海塘所坚持的理念。海宁盐仓海塘项目提前进行了探索。“我们全线提升防御标准至300年一遇,但塘顶加高控制在0.6米以内。”盐仓江堤管理所所长钱盛杰介绍,通过与消浪台、沿江道路、公园结合,设计潮位塘身宽度从12米增加到30米以上,成功解决在较少加高甚至不加高的情况下,有效提高防御标准和安全能的难题。

未来海塘什么模样

漫步在温州市鹿城区七都环岛海塘,芦苇荡漾,野鸟纷飞,两岸自然风光一展无余。这正是“未来海塘”的模样。

七都环岛海塘通过保护修复自然淤积生长的本土植物,实现了生态修复,塘后护坡还因地制宜地种植了乡野植被护面,与堤后田园风光和谐相融,同时大大降低了养护成本。

在实施海塘安澜千亿工程中,我省将保护塘前塘后滩地水域,重点加强杭州湾、三门湾、乐清湾等的滩涂湿地和龙湾树排沙、苍南沿浦红树林、嵊泗基湖等生态资源的保护,结合海塘提标加固,同步实施海塘结构生态化改造,对塘前滩涂和塘后陆域进行生态修复,为海域生物提供更多更好的栖息、繁衍环境,在海塘沿线打造一条人与自然和谐共生的美丽生态廊道。

“未来海塘”并非千篇一律。夜晚下的瓯江两岸,灯光璀璨夺目。谁都不曾想到,这个颜值爆表的“网红”地标,竟是一座抵御潮水的海塘!

“这个工程设计之初就树立了‘融塘于城’的创新理念,不仅考虑将其作为一道安全屏障,还同步谋划了海塘提升工程在带动城市开发、人居环境改善等方面的特殊作用。”温州市水利规划发展中心主任林统介绍,瓯江城区防洪堤融合了交通、休闲、文旅等综合功能,设置了观景台、运动场、停车场、公厕、休闲廊亭、驿站等惠民设施,漫步道、跑步道和骑行道全线贯通,俨然是一座高品质的带状滨江公园。

省水利厅相关负责人告诉记者,全省沿海海塘会与现有交通网络充分连接,从湖金丝娘桥至苍南沿浦沿塘车行、骑行、步行道路将全线贯通,比肩世界大湾区的活力海岸线指日可待。浙江在线7月6日讯(记者金梁 通讯员 徐鹤群)

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