辽宁持续优化就业质量 更加完善社会保障体系

6月22日，在中共辽宁省委召开的“奋斗百年路·启航新征程--辽宁省庆祝中国共产党成立100周年”主题第七场新闻发布会上，辽宁省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长段君明说，党的一切奋斗和工作都是为广大人民群众谋利益。新中国成立后，辽宁民生福祉持续改善、社会事业蓬勃发展。党的十八大以来，辽宁着力补齐民生短板，实现了更加充分、更高质量的就业，建立了统筹城乡、比较完备的社会保障制度，城乡居民收入持续增长，困难群众基本生活得到有力保障，教育事业快速发展，卫生健康事业明显进步，文化事业空前繁荣，体育强省建设成就令人瞩目。

发布会现场

就业质量持续优化

段君明介绍，辽宁从岗位开发、供需对接、援企稳岗、创业扶持、技能培训、就业援助、失业预防等方面综合施策，全省就业结构不断优化、就业质量显著提高。2013年以来，全省累计新增就业728.6万人，失业率一直控制在合理区间，高校毕业生总体就业率保持在90%以上，累计培训城乡劳动者590.2万人次，累计帮助63.4万就业困难人员、452.6万失业人员再就业和936.2万农民工转移就业，全省零就业家庭始终动态清零。

社会保障体系更加完善

段君明介绍，辽宁努力建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。建立规范的企业养老保险省级统筹制度，实现全省政策、收支、预算、责任分担、信息系统、经办服务、激励约束“七统一”，严格基金收支管理，确保了养老金按时足额发放。

辽宁各项社保待遇水平逐年提高，与2012年相比，2020年，辽宁企业退休人员月人均基本养老金2722元，增长63.8%;城乡居民医疗保险人均财政补助标准550元，增长129.2%，职工和城乡居民医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别达到80%、70%左右;失业保险金月人均发放标准1511元，增长115.9%;一级工伤人员工伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准分别为2605元、2037元、1193元，增长62.8%、63%、70.4%。

城乡居民收入稳定增长

段君明介绍，辽宁把提高城乡居民收入作为提升群众幸福指数的重要目标，加强收入分配宏观调控，完善机关企事业单位工资收入分配机制，健全工资决定、合理增长和支付保障机制，积极推行工资集体协商，及时发布工资指导线、各行业工资价位和人工成本信息，着力增加一线劳动者劳动报酬，完善最低工资标准正常调整机制，全省一、二、三、四类地区月最低工资标准分别为1810元、1610元、1480元、1300元，均比2012年增加700余元。

党的十八大以来，辽宁城乡各类群体收入连上新台阶，城乡居民收入实现同步增长。2013年，农村居民人均可支配收入超过1万元，此后历年增幅均高于同期城镇居民人均可支配收入增幅，2020年，全省城乡居民人均可支配收入分别为40376元、17450元，比2012年增长73.9%、86%。收入呈现多元化趋势，2020年，城镇居民工资收入、经营净收入、财产收入、转移净收入占比分别为56.5%、9.1%、5.3%、29.1%，农村居民四项收入占比分别为37.3%、45.1%、1.7%、15.9%。

特殊群体生活保障水平持续提升

段君明介绍，辽宁建立了以最低生活保障、特困人员供养、专项救助、临时救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助体系，社会救助标准持续提高。2020年，全省保障城乡低保对象104.5万人，城乡低保平均标准分别为672元/月、5558元/年，十八大以来年均增长9%、12.5%，农村低保标准始终动态高于扶贫标准。特困人员救助供养实现城乡统筹，2020年，全省供养特困人员13.7万人，实施临时救助17.2万人次，取暖救助77万户，城市特困人员平均供养标准12864元/年，比2016年增长71.1%;农村特困人员集中、分散供养标准统一提高到8040元/年，比2016年增长21.5%、82.4%。2016年，残疾人生活补贴和护理补贴在全国率先实施，2020年享受两项补贴68万人次。自2018年起，建立实施孤儿基本生活养育标准自然增长机制，连续3年提高孤儿基本生活养育标准，集中供养和散居孤儿基本生活养育标准分别为1920元、1468元，比2018年增长47.7%、83.5%，2020年，首次将全省2450名事实无人抚养儿童纳入国家保障范围。连续9年开展生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”冬季救助工作，2020年救助流浪乞讨人员3.2万人次。推动养老服务发展，深化公办养老机构改革，鼓励养老服务业加快发展，落实民办养老机构运营补贴、养老机构责任保险费补贴、经济困难高龄失能老人养老服务补贴政策，开展居家和社区养老服务改革试点，推进医养康养融合发展，全省各类养老机构达到2217家，机构养老床位20.6万张。

教育事业快速发展

段君明介绍，辽宁把教育摆在优先发展的战略地位，多渠道增加公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，2020年公办幼儿园占比较2013年增长15%，普惠性幼儿园占比较2015年增长23.9%，“入园难”“入园贵”问题有效缓解。推进义务教育集团化办学改革，成立教育集团661个，成员学校2687所，占义务教育阶段学校61.8%;2019年，辽宁全域通过国家义务教育发展基本均衡评估验收;全省义务教育巩固率一直稳定在97%以上，高于全国平均水平;残疾儿童少年义务教育安置率100%，高于国家标准5个百分点。

卫生健康保障能力持续增强

段君明介绍，辽宁居民健康水平持续改善，人均预期寿命达到78.97岁，孕产妇、婴儿死亡率分别降至10.8/10万、3.4‰，居民健康素养水平由2012年10.46%提高到25.18%。医疗卫生服务体系不断完善，国家区域儿童医疗中心落户辽宁，所有县级医院达到二级以上医院水平，医联体、远程医疗和城乡对口支援将优质医疗服务送到百姓家门口，全省每千人口医疗机构床位数由2012年4.93张增至7.21张，每万人口注册全科医生人数由不足0.1人增至3.86人，医疗资源配置水平居全国前列。

辽宁在全国首创新冠病毒核酸10合1混采检测，火线驰援湖北等地疫情防控。辽宁支援武汉雷神山医院医疗队荣获中宣部"时代楷模"称号。

文化事业蓬勃发展

段君明介绍，辽宁建立了覆盖城乡的公共文化体系，有县级以上公共图书馆129家、国有博物馆78家、群众艺术馆(文化馆)123家，图书馆、文化馆(站)全部免费开放，博物馆(纪念馆)免费开放率90%以上，基层文化服务中心完成整合，村文化广场实现全省行政村全覆盖，“辽宁文化云”建设全国领先，广播、电视人口覆盖率99.4%以上。文化遗产保护利用取得重大成效，全省有全国重点文物保护单位144处、国家级非遗代表性项目76项、“一宫三陵”等世界文化遗产地6处，海城高跷等9个非遗项目入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，牛河梁红山文化遗址等3处文物单位列入世界文化遗产预备名录;创新举办“又见大唐”“又见红山”“山高水长-唐宋八大家”文物展，成为全国热议的现象级展览。国有文艺院团改革成效显著，形成艺术门类比较齐全、艺术精品不断涌现、艺术名家名角层出不穷的发展格局。

辽宁有A级景区514家(其中5A级6家)、3个国家全域旅游示范区、30个全国乡村旅游重点村，5条红色旅游主题线路入选全国“建党百年百条红色旅游精品线路”。

体育事业取得瞩目成就

段君明介绍，辽宁是体育强省，培养了29个奥运冠军，获得28枚奥运金牌，全国最多。其中中国田径第一个奥运冠军和世界冠军、唯一一个欧文斯杯奖均出自辽宁。辽宁最早实现“三大球”职业化，辽宁男足、男篮、女篮、女排、女乒均曾创造出辉煌战绩。党的十八大以来，辽宁群众体育蓬勃发展，全省有体育场地71851个，人均体育场地面积2.1平方米，公共体育场馆免费或低收费开放率99.3%，城市健身路径100%全覆盖，城市15分钟健身圈基本形成，农村行政村健身设施覆盖率98.9%，每年开展县区以上有组织的健身活动2000余场、参与人数1800万人。

在目前的国内足球职业联赛和CBA赛场上，辽宁籍球员分别多达362人和50人，田径、乒乓球、曲棍球、水上、举摔柔、跆拳道等项目的辽宁籍运动员遍布全国。

2019年辽宁省体育产业总产出(总规模)1064.44亿元，增加值361.76亿元，占当年全省GDP比重1.46%。2000-2020年，全省体育彩票销售额656.3亿元，为体育事业发展提供了坚强保障。近年来，辽宁冰雪产业火爆，每年参与冰雪运动人数近100万人次，直接消费和拉动相关产业8.5亿元。

段君明说，“十四五”，辽宁将坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，着力保障和改善民生，加快推进各项社会事业发展，努力打造教育强省、文化强省、体育强省和健康辽宁。东北新闻网讯(记者郑阳)

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