广州黄埔冲刺万亿制造计划:从“制造大区”转向“制造强区”

来源：南方网
2021-05-28 14:29:17

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5月27日，“黄埔万亿制造”计划正式揭开神秘面纱。

当日上午，广州黄埔区、广州开发区举行新闻发布会，正式对外发布《黄埔区广州开发区冲刺万亿制造行动计划》(下称“行动计划”)，推动该区产业链创新链价值链全面加速升维，从“制造大区”转向“制造强区”。

两个多月前，黄埔区、广州开发区、广州高新区召开了“万亿制造和科技创新大会”，宣示了冲刺“万亿制造”的决心和方略，吹响“黄埔万亿制造”冲锋号。

此次发布的行动计划则对“万亿制造”的具体目标、实施路径、责任分工进行了细化。到2025年，该区将实现全区规上工业企业数量突破1500家，制造业上市企业突破80家，工业总产值突破万亿级，推动全区合力打造“中国工业最强区”。

“万亿级制造”

冲刺万亿，底气何在?

其实，谋划制定冲刺万亿计划前，黄埔区、广州开发区已蓄势待发。

黄埔区工业和信息化局局长徐丹在发布会上介绍，2020年，该区规模以上工业总产值突破8000亿元，形成了汽车、电子、能源3个千亿级产业集群和化工、食品饮料、电气机械3个百亿级产业集群，连续三年位居全国工业百强区前三。

产业都有其生命周期，长期依赖和固守某个产业，必将落后于时代。求变是“改革闯将”不变的追求。近年来，黄埔区、广州开发区不断在产业布局上求变，持续布局发展新一代信息技术、人工智能、生物科技、新能源、新材料等五大战略性新兴产业，产业规模快速壮大，产值超全市50%。

前不久，发展战略性新兴产业，让黄埔刚获得了全省“唯一”。国务院办公厅对2020年落实重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励，黄埔区是全省唯一获得两个领域督查激励的区县，两项激励中的一项就是战略性新兴产业的发展。

今年初，作为广州“工业一哥”的黄埔更是制定了奔向“万亿制造”的目标。随后进一步制定行动计划，推动全区合力打造“中国工业最强区”。

值得注意的是，“万亿制造”不是“一万亿制造”，而是“万亿级制造”。

这样的“级”限思维，谋求的是更多突破。

规模量级要突破：实现全区规上工业企业超1500家，制造业上市企业超80家，其中，新增1家千亿级企业、2家500亿级企业、10家百亿级企业，带动工业总产值突破万亿级。

“级”限思维有大空间来“力撑”。

在空间品级上，建设集群式空间，打造集成电路、智能制造、生物医药、生物安全、新材料5大产业园;建设规模化空间，打造1000万平方米的特色产业园，推进36个村级工业园整治提升。

“级”限思维的基底是“大创新”。

在创新能级上，聚焦关键共性技术和卡脖子技术，建成1个创新基础设施集群、3个国家级创新中心，新增单项冠军和“小巨人”企业25个。

“级”限思维强调“数”与“智”。

在数智化层级上，该区将推动1000个以上的数字化改造项目，打造100个以上智能工厂和数字化车间，力争数字经济核心产业占GDP比重提高到25%。

不难看出，“万亿制造”并非孤立的制造业增长，而是一项系统工程。黄埔区、广州开发区要做的不是普通制造，是科技创新驱动的高端制造，背后是整个社会的高质量发展。

可以说，一旦如愿，黄埔的产业基础和动力，无疑将有一次跃升。

“四梁八柱”

撑起“万亿制造”行动计划的是“四梁八柱”。

“八柱”即主要围绕八大支柱产业集群，包括3个2000亿级和5个1000亿级先进制造集群。

三大2000亿级产业目标都是中国乃至世界一流：一是以视源股份为链主企业，打造世界新型显示之都;

二是以广汽本田为链主企业，小鹏、宝能、文远知行为重点企业，打造中国智能汽车之城;

三是以广纳院为链主企业，打造中国新材料产业高地。

而五大1000亿级则包括打造中国集成电路第三极核心区、国际绿色能源集聚区、世界生物安全之谷、中国高端装备示范区和全国美妆大健康重镇。

“新能源产业是黄埔区、广州开发区未来的核心工作之一。”黄埔区发展和改革局副局长邱焕逵表示，“将主要围绕清洁能源设施建设运营、节能改造等环节进行重点突破，推动核心技术自主可控，牢固构建新能源、绿色能源支柱产业集群”。

招商引资是这“八柱”能否立得稳的关键一招。对黄埔区而言，有这样的“关键落子”，就可能迎来更大层面的“满盘皆活”。

广州开发区投资促进局副局长黄伟坚表示，将坚持以人才为核心的招商4.0新模式，坚持项目为王，以承接全球高端制造集群落户为重点进行“强链”、以稳外资为重点开展“稳链”、以培育专精特新中小企业为重点集中“补链”，不断打造高端产业链、供应链。

“八柱”之外还有“四梁”工程，即依托城市改造升级、创新要素集聚、数字融合赋能、黄埔制造品牌构筑起来的空间资源、创新引领、数字转型、品牌质量之梁。

该区严守101.48平方公里工业产业区块，强化工业产业区块内的用地管理及优化监督，加快推进36个村级工业园转型，保障工业制造业用地及发展。引进一流高端科研院所，建设一批灯塔工厂、无人工厂、智慧车间，全力支持企业加大质量投入，产出一批全国行业标准“领跑者”。

“万亿制造行动计划是实现高质量发展的重要一环，也必须依靠科技创新来支撑。”黄埔区科学技术局党组副书记季思表示，该区将建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，为万亿制造提供源头支撑;开展关键核心技术攻关，为万亿制造提供技术引领;引育全球战略科学家和高水平创新团队及其高端项目，为“万亿制造”积蓄势能。

“链主”引领

产业链对企业的发展至关重要，就像一条项链串起明珠，一个千亿级的产业集群可以将大大小小的企业“串”在一起。

当然，仅仅“串”在一起并不够，还要增强产业链自主可控能力，加快实现产业链集群化、供应链本土化、创新链自主化，万亿级产业才有最强“集聚力”。

该区通过创建黄埔“双链制”，即区领导担任的产业链长负责统筹全区重点产业链建设全局性工作，龙头企业挂帅的产业链主负责在关键领域率先建立行业标准，联合中小企业围绕产业链关键环节开展协同攻关，实行“双链”互动、“双链”驱动，推行“六个一”工作机制，推动产业基础高级化、产业链现代化，筑牢“万亿制造”的“顶梁柱”。

可以说，“双链制”以最大力度全方位支持产业链的发展完善。

在这之中，黄埔区、广州开发区的企业扮演着重要角色。特别是在打造八大支柱产业的过程中，多家“链主企业”负责在关键领域率先建立行业标准，联合中小企业联动制定产业链工作计划。

对此，为让企业更好地在更大舞台上“展露拳脚”，黄埔区、广州开发区将从多方面为企业提供优质、高效的服务，为重点产业项目建设“保驾护航”。

广州开发区民营经济和企业服务局副局长褚更新介绍，将专门为重点项目提供“一项目一专班”服务，为企业量身定制筹建服务，利用“企业筹建项目管理与服务平台”和“企业筹建APP”，对全区筹建项目实行电子信息化管理，大幅度提升项目管理效率。

“‘万亿制造’计划是政府对我们企业的大力支持，将对未来的发展产生十分正向的影响。”视源电子总经办总监钟志强表示，作为新型显示产业的“链主企业”，打铁还需自身硬，在“万亿制造”计划的加持下，要竭尽全力走好自己的赛道。

未来，视源电子一方面将持续聚焦主业加大研发投入;另一方面借助产业链升级补足短板，拉动上下游中小企业快速成长。据钟志强介绍，视源电子在教育市场占有率达48%左右，液晶显控主板在全球市场占有率也超过30%。

“我们希望打造供应链的融通平台，以期能拉动我们整个链条当中的上下游中小企业一起快速的成长。”钟志强说。

粤芯半导体是集成电路产业的“链主企业”。

“除了自身芯片制造所带来的产值外，粤芯半导体能够以1:10带动相关产业链的发展，形成更大规模的产业集群。”该公司副总裁李海明说。

自2017年成立以来，粤芯半导体得到黄埔区、广州开发区的大力扶持，公司利用自身的技术优势，填补了区域产业空缺，主动参与粤港澳大湾区半导体产业圈的构建。李海明认为，这也是粤芯半导体能够在“万亿制造”行动计划中被委以重任的原因之一。

“希望粤芯半导体未来三期、四期都能在中新广州知识城落户。”李海明表示，在今后“万亿制造”的进程中，粤芯半导体将借黄埔区、广州开发区高速发展的东风，寻求高质量的跨产业合作。

南方日报记者吴雨伦陈思勤通讯员范敏玲孙旭东王澍