郑州“官方带娃”:公益普惠免费参与 学生喜欢啥就干啥
- 来源：中国教育新闻网-中国教育报
- 2021-05-17 11:46:00
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下午4点，放学铃声响起，学生并没有冲出校门，而是纷纷走向运动场、手工室等，参加丰富多彩的课后服务。当记者走进一间教室，美术社团的学生正在聚精会神地制作版画，指导老师时而细细讲解，时而手把手示范。
这是河南省郑州市金水区文化绿城小学课后服务的一个场景，也是全市中小学课后服务的缩影。
为破解“三点半难题”，郑州市2019年开始试点课后服务，郑东新区从当年10月率先迈出“官方带娃”第一步。2020年，郑州市相继推广，截至今年3月，全市16个县(市、区)1298所中小学实现课后服务全覆盖，参与学生1050213人，参与率84.6%。
课后服务咋收费？公益普惠免费参与
开展课后服务绕不开的一个话题就是费用如何解决。
2020年7月，郑州市政府下发《关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》，对开展课后服务的工作原则、组织实施、保障措施等作出明确规定。
“各学校要坚持公益性、普惠性原则，充分发挥课后服务主渠道作用，以服务群众为宗旨，免费提供服务。”郑州市教育局基础教育处处长曹章成介绍说。
在经费保障方面，郑州市明确要求：“课后服务实行免费制度，各县 (市、区)要将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，对学校开展课后服务提供经费支持，对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助……课后服务经费专款专用，严禁挤占和挪用。”
郑州市各县(市、区)建立了政府牵头、部门联动的课后服务工作机制，强化教育、综治、公安、市场监管等部门的协调配合，及时排查校园及周边安全隐患，消除交通、消防、食品等方面的隐患，为学校课后服务顺利开展提供保障。市纪委监委还对课后服务进行专项督查，督促各地规范开展课后服务，把民生实事做细、做实。
课后服务干点啥？学生喜欢啥就干啥
走进金水区实验小学，校园里一阵香气飘来，原来是劳技社团的学生在生活老师指导下做鸡蛋饼。学生崔志成还特意留下一块鸡蛋饼装入保鲜盒，说要带回家让妈妈尝尝他的手艺。
在郑州市文化路第一小学，学生最期待的就是每周四下午的课后服务。因为在这段时间，学生将以班级为单位，轮流到“知行苑”劳动教育实践基地，观察、种植、采摘……
郑州经济技术开发区六一小学开设了创客类等25门兴趣课程，学校按照“确立兴趣课程目标、加强兴趣课程实施、强化兴趣课程过程管理、探索兴趣课程评价方式”的原则开展课后服务，实现了“学生有兴趣、课程有特色、管理有机制、服务有温度”。
金水区文化绿城小学邀请科学家、魔术师等进校开展特色课程，将课后服务和特色资源、多元活动有机结合，满足学生和家长的多样化需求。校长牛保华表示：“课后服务就是要开放学校的各类资源，给学生提供更多的个性化选择，让学生喜欢啥就可以干啥。”
“全区75所中小学全部开展课后服务，各学校‘一校一案’，科学制定实施方案，既为学生提供作业辅导、体育活动等常规项目，还开展适合学生个性化发展的艺术、科技等特长服务，供学生自由选择、自愿参加，深受学生喜爱。”分管中小学课后服务工作的金水区高招办主任曹鹏举说。
课后服务啥效果？人人称赞的民生工程
“从南边来了个喇嘛，提拉着五斤塔嘛……”一段绕口令从郑州市黄河路第一小学播音教室传出。原来当天的课程内容是学习绕口令。“我很喜欢播音主持，第一时间报名参加这个社团。”五一班学生石懿馨说，“以前每天放学我只能去晚托班写作业，现在我的课余生活变得丰富多彩。”
经过一年多的试点和推广，郑州市课后服务工作机制更加完善、服务内容更加丰富、社会效果越来越好。为总结经验，推进课后服务向广度和深度发展，市教育局召开推进会，提出向课后服务要质量、要品质。
为解决正常的课后服务结束后，仍有个别家长无法按时接孩子的问题，金水区在统一提供服务时间基础上，安排党员先锋岗等，保证学生离校时间弹性化，形成了“大延时+小延时”的爱心接力局面。
郑东新区积极改善农村办学条件，加强教师队伍建设，构建城乡一体化课后服务体系，全区26所农村中小学18485名学生中，有17952名学生参与课后服务，学校覆盖率100%，学生参与率97%。
郑东新区昆丽河小学汇集多方意见，制定《美好课程评价方案》《学生多元发展评价方案》，利用信息技术对课后服务实行电子化管理，让课后服务实施有质量、评价有依据。
郑州经济技术开发区六一小学开展的调查问卷显示，家长对课后服务满意度达到100%。该校学生家长肖琦说：“课后服务不仅解决了家长的老大难问题，孩子在校也能学到很多知识，这个政策实在是太好了!”
谈起今后的课后服务，郑州市教育局局长王中立表示：“我们将进一步优化内容和形式，强化教育管理，提升服务品质，努力办好政府支持、社会满意、家长放心、学生成长的民生工程，共同打造课后服务工作的郑州品牌。”
【局长说】
微改革服务大民生
郑州市教育局党组书记、局长 王中立
教育是最大的民生工程。郑州以高质量建设“美好教育”为目标，聚焦群众关心的“三点半难题”，以“官方带娃”为抓手，通过微改革服务大民生，不断提升人民群众的教育获得感和幸福感。
郑州市“官方带娃”由部分试点先行到全市全面铺开，做到“四个到位”。一是领导重视到位，将“官方带娃”列入市委深改委年度工作要点和市政府年度重点工作台账。二是顶层设计到位，确保“官方带娃”全覆盖、普惠性、高质量、有特色。三是组织保障到位，设立专项经费纳入财政预算。四是工作落实到位，充分发挥县区、学校特色，精心设计，及时总结推广优秀做法。
目前，郑州市“官方带娃”学生参与率达到84.6%，教师参与率达到94%。今后，我们将继续丰富服务内容，创新服务形式，让服务向县乡延伸。
作者：本报记者 李见新
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