创新潮涌逐浪高 百业竞兴耀潇湘

【招商推介官】

国家级永州经济技术开发区，是湖南省最早成立的9个省级重点开发区之一，园区总面积121平方公里，现有规模以上工业企业214家，高新技术企业111家，新四板上市企业1家，省级及以上研发机构和技术中心16家，是“全国模范劳动关系和谐园区”“湖南省绿色园区”“湖南省军民融合产业示范基地”“湖南省开放型经济先进园区”“湖南省大众创业万众创新示范基地”“湖南省信息化和工业化融合试验区”。

走，去永州经开区，让我们在“亲商、敬商、安商、富商”的浓厚氛围下大展拳脚吧。这里，把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境为生命；这里，政策环境开放开明、法治环境严明规范、服务环境优质高效、人文环境健康文明；这里，项目建设如火如荼、优势产业不断集聚、政策红利加速释放……这里正成为投资兴业的天堂，百业竞兴、商机无限。

(资料图片)

——永州经开区党工委书记施创太

周 佳 刘佳宾

这里，是一方踔厉奋发的创新热土。

这里，是一座宜居宜业的活力之城。

作为引领一个地区经济高质量发展的“火车头”和改革创新的“试验田”，永州经开区加快实现“三高四新”美好蓝图，牢牢把握“六大战略支点”，聚焦“五好”园区创建和打好“发展六仗”，坚持把发展产业当使命，抓项目建设像拼命，视营商环境为生命，经济社会发展呈现出良好态势，谱写出一首激荡人心的发展史诗。

风向标引领，产业如虹

区党工委、管委主要领导率先垂范，带队外出考察企业，对接项目，为经济发展增添强劲活力，这样的场景，在永州经开区并不鲜见。1月28日，区党工委书记施创太在潇湘科技创新中心与有意回乡投资的优秀湘商企业家举行商务洽谈会；8月21日，带队赴广东进行招商考察……

永州经开区深谙招商引资是一个地区经济发展的“源头活水”，也是产业强园的“生命线”。今年先后召开25次区党工委（党政联席）会议，坚持把研究部署招商引资作为政治理论学习后的“第二议题”，谋求更高质量发展的宏伟蓝图。

在这里，招商引资被作为“一号工程”和“生命线工程”，主要领导既“挂帅”又“出征”，并把1/3以上的时间和精力都倾注在招商引资上。

在这里，“捡到篮子里就是菜”的招商理念，早已退出历史舞台。招大引强，成为项目入园新的“通行证”。他们锚定在全省版图中增加永州分量、全面实现“三高四新”美好蓝图以及服务建设“三区两城”的战略目标，坚持“向南向海向外”战略方向，坚定不移扩大对外开放，在招大引强上狠下功夫。

如何“招大引强”？

永州经开区在“诚”字上下功夫，做足“诚”字文章：“诚心交朋友、诚意待客商、诚挚搞合作、诚信抓履约，引进一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的引领型项目，迅速把产业链条、产业集群、产业生态做起来。”

于是，永州经开区秉承“亲商、敬商、安商、富商”的理念，坚持做到资金、人才、技术、物资“四流”合一，围绕供应链产业链招商、龙头企业以商招商，大力实施湘商回归、永商回归行动。

他们成立“专人、专门、专注、专业”招商团队，驻点沿海地区开展“敲门招商”，紧盯细分领域头部企业、链主企业、专精特新“小巨人”企业，着力引进一批辐射带动广、集群效应大的企业。目前，针对“两主一特”产业已成立三个招商引资小组，区招商合作局、区投资贸易事务中心等主要负责人兼任组长，区党工委、管委主要领导多次带队到深圳、广州、江苏等地同时开展招商引资活动。

他们创新“以商招商”，加强与入驻企业的沟通交流，充分调动企业在招商引资中的能动作用，围绕产业链上下游形成招商集聚效应，做到“引进一个、发展一群、带来一批”。目前，已成功引进深圳锂驰新能源科技有限公司、惠州市研融新材料有限公司等园区已落户企业相关联的企业10余家。

他们履约保障招商，建立了履约保证金制度，组建法律保障、项目洽谈、客商接待和落地服务专班，推动项目签约和落地的无缝对接。

他们持续举行招商推介。2月8日，在深圳举行的永州经开区“湘商回归”暨电子信息产业（磁性电子元器件）专场招商推介会，邀请70余家有投资意向的企业代表与会，深圳市莱顿精陶科技有限公司、惠州市研融新材料有限公司、东莞市聚驰电子有限公司、中晟（厦门）进出口有限公司等8家公司现场签署投资合作意向书，总投资37.6亿元。目前，深圳市莱顿精陶科技有限公司、中晟（厦门）进出口有限公司已落地投产，产值不断攀升。

据不完全统计，2023年1—6月，200余批次客商慕名而来，与去年同期接待批次相比增加70余批次，多数客商为园区企业介绍推荐而来。产业发展更是气势如虹，新签约项目43个，签约总金额89.7亿元，其中，新签约投资5000万元以上工业项目39个，目前已投产项目14个。

锁定龙头企业、紧扣产业链条、聚焦重点区域，目前，永州经开区已形成“两集群一全链”产业布局，智能装备产业集群已聚集40余家先进装备制造企业；以磁性电子元器件产业为核心的电子信息产业集群已聚集30余家电子信息企业；新能源新材料全产业链已聚集近30家动力电池及储能电池上下游产业链企业。

梧桐树成荫，环境更优

一方热土能否“热”，靠的是纷至沓来的客商；能否一直“热”，则要靠好的营商环境。一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。

永州经开区扼住这个关键，视营商环境为生命，着力栽好优质发展“梧桐树”，让营商环境更优、让企业发展无忧。

他们着力提升服务质效，优化服务软环境——

制定《百名干部联百企（项）保姆式服务“送政策、解难题、优服务”行动实施方案》和《关于落实永州经开区百名干部联百企“送政策、稳增长、促发展”行动的22条措施》，116家重点企业有了“企业保姆”，71个重点项目有了“服务工作专班”，享受着一名区级联系领导、一个帮扶责任单位、一名中层干部的全过程全要素全方位服务。

扎实开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，并将其与常态化“政企交流主题日”活动相结合，通过定期与企业家面对面交流，及时了解企业的经营动态和关心关注的问题，主动为园区企业疏通“堵点”、纾解“痛点”、 化解“难点”，确保服务企业各项措施精准精细，务实有效。今年以来已开展活动22期，共收集问题、意见建议109条，重点解决了园区用工、用电、用水、治安、交通、通讯等问题76个。

持续深化“放管服”改革，大力推进“一件事一次办”“园区事园区办”，为企业提供“全程代办”“全程陪办”服务，企业开办时间压缩至1个工作日以内；创新打造“企业开办”“纳税”“项目开工”“竣工验收”“惠企政策兑现”“水电气讯报装”六个具有园区特色的“一件事”事项，优化流程、简化程序、提高效率，确保企业经营发展好，项目推进有力。

世界500强企业国家电力投资集团有限公司下属五凌电力有限公司，在永州经开区开发整体分布式光伏项目，从考察到土地挂牌不到两个月。该项目负责人介绍，永州经开区从洽谈起就跟进服务，推动项目快速落地。

惠州市灏盛电子有限公司磁性电子元器件生产项目实现当日接洽、当日签约、当日进场，项目的落地刷新了永州经开区招商引资速度。

“来永州经开区投资，从来没有感觉自己是外地人。”“我要为永州经开区的服务和效率点赞，从项目签约到开工，他们一直为我们提供‘保姆式’服务，全力解决我们遇到的难题。”“我们提出优化公交线路的要求才一个多月，园区4路和12路公交车延长线就安排上了。”……一言一语，道出的不仅是企业家们的心声，更是园区发展质效的“回响”，是对园区优质政务服务的最好注解。

他们更大力降低营商成本，打造园区发展硬实力——

落实政策红利。强力推进惠企平台建设，让惠企政策红利充分释放；优化惠企政策兑现程序，制定出台《永州经开区招商引资优惠政策兑现管理办法》，以“三化”标准流程，为落实惠企政策提速。今年以来，共为30家企业快速落实惠企政策，已审核发放到位厂房建设补贴、设备补贴、财力贡献奖等惠企资金4042.7万元。

强化履约践诺。研究制订《永州经开区履约践诺遗留问题处理百日攻坚活动方案》《永州经开区践诺守信政府在行动工作方案》，成立政府履约践诺遗留问题处置工作专班，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，务求工作实效。

加强法治服务。精心组织涉企案件“清积案、破现案”专项行动。今年以来，共破获案件19起，为企业和民工挽回损失200余万元。今年4月，成功处置丰泰桥项目阻工事件，为企业避免损失近3000万元。依法起诉阳铭生物、商霖包装、亚利森等12家不履行招商引资协议的企业，追回财政补贴资金600余万元。

降低用电成本。针对多家企业反映的用电成本高问题，组织相关单位分析研究，通过分类优化、屋顶光伏发电、市场化交易和用户侧储能等多方面的举措，有效降低企业综合用电成本约15%左右。引进五凌电力有限公司开发整体分布式光伏项目，引导企业与五凌电力有限公司合作，该项目完工后预计每年可为企业节约电费600余万元。

通过政务服务提优、项目审批提速、成本减负提效、市场环境提质、权益保护提标，永州经开区涵养出了高效便捷的政务服务环境、优质和谐的投资建设环境、公平竞争的市场运营环境、便利开放的外资外贸环境、稳定活跃的就业创业环境、规范有序的监管执法环境、公平公正的法治保障环境，极大地激活了经营主体活力，汇聚了发展澎湃动能。

主引擎轰鸣，动能澎湃

发展，从解放思想起步；希望，从转变观念开始。

锚定更高质量、更可持续的发展，永州经开区始终思路清晰：充分发挥全市经济发展的主战场优势，深入推进转型升级创新发展，坚持新发展理念，明确发展定位，保持主攻方向和战略定力，把科技创新摆在更加突出位置，着力培优育强龙头企业，做大做强主导特色产业，把园区打造成为产业高质量发展的聚集区。

企业是创新的主体，只有不断激发经营主体活力，创新才有不竭动力。

永州经开区紧扣企业创新主体培育这个主线，聚焦企业培育，精心构建“专精特新”梯度培育体系。加大中小企业培育力度，以点带面，构建“专精特新”梯度培育体系，按照“科技型中小企业—高新技术企业—市级‘专精特新’培育企业—省级专精特新‘小巨人’企业—国家级专精特新‘小巨人’企业—单项冠军”梯次发展，重点培育在各细分领域领先的单项冠军企业及国内领先的专精特新“小巨人”企业。今年7家企业成功申报省级专精特新中小企业，2家企业通过复核，组织园区4家企业申报国家级专精特新“小巨人”。

与此同时，加快推进一批国家级、省级孵化器、众创空间建设，着力培育创新发展新动能，做强科技创新平台、做优人才服务平台、做大金融服务平台，大力推动创新链、产业链、人才链、资金链等资源要素深度融合。

科技要素交易市场等7家科技创新平台先后落户，提升了科技成果转化服务水平。全力推动中国科技开发院永州创新孵化基地申报国家级孵化器，组建了信征科技（永州）有限公司实验室等企业研发中心。重点支持运达、鑫科、顺络等一批创新能力强、成长性好、潜力大的企业成为行业龙头。

以创新服务方式、提升服务能力为抓手，努力为园区发展提供必要的人力资源支撑。开展人才项目10余个，引进高层次科技人才40余人。重点围绕“两集群一全链”产业布局，加快推进建设湖南工匠学院、磁性电子元器件大厦等产业发展服务平台，建成后，湖南工匠学院将为园区主导产业设置对口专业课程，培养园区企业所需技能人才；磁性电子元器件大厦将为园区磁性电子元器件企业提供统一的研发、合作、交流、对外宣传等系列服务平台，帮助企业做大做强。

加强政银、银企间合作，提升对园区企业的金融服务能力。设立中科·航天│红色科技城潇湘数字产业发展基金，放大园区产业发展资金，吸引更多产业资本投资永州经开区。与潇湘担保公司、建设银行等金融机构深度合作，上线“政银担”“潇湘财银贷”等资金担保贷款平台，建立“潇湘财银贷”白名单库，入库企业63家，区级财政拿出风险补偿金3500万元作为担保金。

一项项硬核举措出击，拳拳有力，永州经开区创新主体规模不断壮大，区域创新能力不断提升，目前，引进了灏盛电子、优络电子等一批创新型企业，培育了烈岩科技、力豪机械等一批专精特新“小巨人”企业；研发了5G高频贴片绕线电感、有机固废绿色高效裂解技术等一批创新产品和技术；中古生物分子靶向治疗生物技术研究取得突破，外籍专家工作站获科技厅批复设立，并已获批“国家引才引智示范基地”……

跃马扬鞭自奋蹄，砥砺奋进正当时。当前，永州经开区正处在大有可为的战略机遇期、精彩蝶变的转型跨越期、干事创业的黄金发展期，他们将不惜一切努力创造一流的政务环境、法治环境、人文环境、市场环境和社会环境，让潇湘大地成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地，与天下宾客共谋发展大业，奏响高质量发展的协奏曲。

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