港通天下——郴州国际陆港建设发展纪实

郴州国际陆港。本文图片均由北湖区委宣传部提供

(资料图)

郴州国际陆港“郴州-深圳(盐田)”海铁联运班列首发。

梁可庭 唐文利 欧阳娅琼 刘奕辰

7月，行走在郴州国际陆港，塔吊林立、机械轰鸣，处处都是火热的建设场景。

学习宣传贯彻党的二十大精神，郴州以建好郴州国际陆港为突破，加压奋进、迎难而上，80天时间打通了一条跨山越海的大通道，从此“内陆”变“前沿”。

一个个项目拔地而起，一条条通道连南接北。郴州，阔步迈向“陆港时代”，加快建设“开放发展排头兵”，让世界进入郴州，让郴州拥抱世界。

扩大“经济圈”，郴州全力拥抱世界

艳阳当空，在陆港物流核心枢纽区1号铁路专用线的施工现场，工人们正在进行铁轨铺设作业。项目负责人介绍，目前，施工方正按照时间节点，抢抓工期，预计今年下半年实现接轨，届时将实现货物分流，高效地提升陆港站场秩序。

“抢抓机遇、乘势而上，强力推进郴州国际陆港项目建设各项工作持续提质增效。”湘南国际物流园党工委委员、管委会副主任唐亚军介绍，今年，郴州国际陆港核心区计划实施16个基础设施建设项目，预计投入资金19.42亿元。目前，总部经济大楼裙楼主体工程已完成、主楼已经封顶;同步进行的还有铁路2号线和二号、三号分拨仓所涉集体土地及房屋征收拆除工作。

“郴州人港通天下的梦想，正逐渐变成现实。”郴州市副市长、北湖区委书记罗成辉介绍，郴州国际陆港自去年9月实现首期开港以来，已先后开通郴州-长沙-欧洲国际班列、湘粤非铁海联运班列、“跨境一锁”湘港澳直通快速通道等开放物流通道，携手广州港等港口构建粤港澳大湾区港口群“内陆港”，带动湘品、郴品快速融入中非、中欧、东盟新通道“经济圈”。

今年2月，从秘鲁采购来的10000吨进口铅精矿陆续通过郴州湘粤非铁海联运通道，运达郴州国际陆港。这一批原材料是金贵银业首次使用集装箱装运，经过铁路运输再由汽车转运的方式直接卸入金贵银业的工厂矿棚内，初步估算，金贵银业此次的运输成本相较之前，至少节约了10%。

4月12日，郴州农副产品-宜章展翔有限公司的脐橙通过“跨境一锁”快速通关从郴州首发开行。“跨境快速通关”模式叠加农产品出口“绿色通道”实现本地农产品从郴州到香港“一站式”运抵。

非洲矿产资源丰富，郴州冶炼产能、矿产品贸易具备优势。郴州顺水推舟布局“国际有色金属集散交易中心”，推动有色金属产业从初级加工，向精深加工、新材料领域延伸。依托“湘粤非”铁海联运，构建郴非贸易纽带，打造中非经贸产业集群，跨洋“带货”矿产品、二手车等。

据统计，郴州国际陆港开港以来，铁路总运量达200万吨。今年1-5月累计发运湘粤非铁海联运班列3538个标箱，月均发运量较去年增长236%，预计到2026年港口总吞吐量将达到1600万吨。

声声火车鸣笛吹响了郴州国际陆港高质量发展的号角。跨越山海，与国际接轨，同世界共舞，郴州“朋友圈”越扩越大、开放合作路越走越宽。

速度与激情，陆港发展乘势而上

国际陆港，郴州优势何在?

看基础。摊开地图，审视郴州，不禁赞叹这里区位“得天独厚”。郴州是湖南“南大门”，是毗邻粤港澳大湾区最近的湘南之城，交通优势明显，区位优势助力经济腾飞。

看需求。郴州不沿边、不临江、不靠海，在一定程度上制约了郴州外向型经济的发展。加快打造集多式联运、保税物流、交易结算等功能于一体的郴州国际陆港势在必行。

看时势。郴州入选生产服务型国家物流枢纽承载城市，相继获批设立中国(湖南)自贸区郴州片区、中国(郴州)跨境电子商务综合试验区。郴州政策红利叠加，又处于对接粤港澳大湾区、加速承接产业转移的黄金期，全力推进国际陆港建设恰逢其时。

2022年湖南省政府在《支持郴州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策措施》中提出，要支持郴州建设对接粤港澳大湾区先行区，加快建设“郴州国际陆港”，优先支持郴州列入国家物流枢纽建设计划。

蓝图已然绘就，号角即刻吹响，奋进正当其时。2022年6月24日，国家二级联运型陆港——郴州国际陆港正式开工建设。郴州市委、市政府高度重视郴州国际陆港建设，各级部门上下联动协调合作。

北湖区委、区政府成立郴州国际内陆港(铁路物流)建设项目协调指挥部，区委、区政府主要领导亲自挂帅，指挥部副指挥长们亲临一线挂牌督战，全体人员持续发力，围绕该项目在开发、规划、审批、建设、招商、运营等多方面进行总协调和调度。

郴州国际陆港项目占地290亩，涉及国有土地和集体土地200多户拆迁户。北湖区充分发扬艰苦奋斗的精神，实施精细化管理、精准化监督，66天完成集体土地拆迁90户，22天完成国有土地80户的征收任务，既刷新了“北湖速度”，也征得了“民心温度”。

建设工作实行“一周一碰头、半月一调度、一月一点评”的协调机制。施工方中铁五局开足马力，克服诸多困难，3天之内就启动全面建设。北湖上下全力冲刺，仅耗时80天，就完成了陆港指挥中心、拼柜中心、总部经济大楼裙楼等八大主体工程建设。

2022年9月15日，伴随火车汽笛长鸣，两列载满货柜的专列从郴州国际陆港发出，一列向俄罗斯莫斯科驶去，另一列，跨过大洋彼岸运往欧洲等国，“郴长欧”国际班列及“湘粤非”铁海联运首发成功，标志着郴州国际陆港正式开港运营。

郴州国际陆港以“千亿国际陆港、湘粤赣开放新区”为目标定位。项目总投资500亿元，规划总面积26.38平方公里，包括核心区、拓展区、联动区，形成“一枢纽、三联动、多点支撑”的空间布局。

国际陆港开港后，有关项目建设持续加快，运力运量显著提升，总运量由开港前16万吨/月提高到26万吨/月，月增长达62.5%。

优异成绩单的背后，是郴州国际陆港始终坚持战略引领、创新驱动，不断打造发展新引擎，激发发展新活力。

“跨境一锁”改革试点创新运行。2022年12月29日，海关总署发布2022年第133号公告，将长沙海关纳入跨境快速通关改革范围，标志着郴州国际陆港湘粤港澳直通“跨境一锁”正式运行。持“跨境一锁”的金钥匙通关，极大提升郴州和粤港澳货物通关效率，为全省承接产业接稳一根“转移棒”。

牵手国际海港，打造“陆港+”多港合作模式。今年1月，深圳港盐田国际内陆港-郴州、招商局港口内陆港-郴州相继签约挂牌。仅15天的时间，郴州国际陆港与深圳四大国际港口盐田港、蛇口港、赤湾港、妈湾港即实现了深度合作，进一步完善了郴州国际陆港多式联运集疏运体系，提升了港口的集聚辐射能力。

“建设郴州国际陆港既是因势而生，也是深度把握战略机遇的重要举措。对提升郴州对外开放水平、创响‘向南开放看郴州’品牌，乃至推动湖南对外经贸往来、推进湖南‘一带一部’发展战略、有效弥补湖南区域经济发展短板都有重大意义。”湘南国际物流园副科级干部李颖波说。

政策加服务，梧桐树引来金凤凰

陆港是内陆城市通达世界的“起点”，更是城市经济发展的强劲“发动机”。依托国际陆港，郴州快速聚合商贸、人才、金融等资源，有力促进产业、贸易兴旺，推动着经济迅猛发展。

郴州国际陆港定位于“千亿国际陆港、湘粤赣开放新区”，配套了总部经济大楼、拼柜集散中心、跨境电商运营中心、综合物流分拨中心等“金窝银窝”，真心筑巢引凤。

2022年9月30日，郴州国际陆港跨境电商运营中心盛大开业，一举汇集了30多个国家(地区)的3000多个单品，跨境电商纷至沓来、共襄盛举。

视招商为生命线、主战场，郴州国际陆港“走出去”招引，“引进来”合作。围绕现代物流、有色金属、跨境电商等产业链，郴州国际陆港持续建链、补链、延链、强链，做大产业总量，拉升产业集聚度，力推现代物流体系见体量、成系统。

省委、省政府和郴州市委、市政府高度重视郴州国际陆港的发展，出台了新“湘十条”“强中心城区”等配套优惠政策。同时，中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区、中非经贸深度合作先行区、国家跨境电子商务综合试验区、湘南湘西承接产业转移示范区赋予陆港更多优惠政策。

目前，港区储备建设用地5477亩，签约即可供地;总部大楼拥有商业面积3万平方米，可为200余家总部企业提供“拎包入住”办公场地。

深入调研优服务、惠企业、谋发展。2022年底，郴州国际陆港建设指挥部调研组先后赴12个县(市、区)产业园区，开展湘粤非铁海联运通道货源货量调研。收集企业提出的物流成本过高、通关不畅等问题，对本地货源集结潜力进行现状分析，形成《郴州国际陆港湘粤非铁海联运通道货源组织情况调研报告》。

扎实开展“两员”服务，对引进的湘粤非、广州非洲商会、路海国际物流、中通快递、顺丰快递等实力企业提供“保姆式”优质服务，积极回应企业发展需求，通过实地走访、政企早餐会、调查研究等形式，为企业提供相关政策、贸易、供应链服务。

精准施策，为企纾困解难题。如针对企业提出集装箱空箱调拨困难问题，主动与粤港澳大湾区港口群开展合作，设立郴州国际陆港提还箱点，通过现场落实、督导推进等方式，推进了通道落地、实现了降本增效，进口货物提速40%、出口货物提速30%，企业物流成本降低30%。

项目为王、开放为先。郴州“嫁接新制度、承接好产业、联接大通道”，着力打造“自贸区”+“国际陆港”双核驱动的发展格局，创新“实体港+信息港”双港驱动，打通“一站式通关”服务，带动郴品加速出湘、郴企扬帆出海，让郴州站在了内陆地区的开放前沿。

港通天下，成就未来。郴州国际陆港将加快建设“1+1+X”三大陆港产业支撑体系，形成“口岸和平台带动贸易集聚，贸易集聚带动产业集聚”的发展格局，奋力闯出一条内陆地区开放崛起的郴州路径。

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