耒阳“湾村明白人”纪实之二｜当好矛盾纠纷调解员 让湾村气顺心更齐|世界热头条
- 来源：华声在线
- 2023-02-02 10:58:40
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徐德荣 邓正华 杨明涛
(资料图片仅供参考)
2021年，耒阳市创新推出“湾村明白人”乡村治理模式，激励能人管“闲事”。所谓湾村，是湘南地区临水而居、沿水建湾的自然村落，是耒阳市乡村治理的最小单元。“湾村明白人”发挥其地缘亲缘优势，当好湾里湾外矛盾纠纷调解员。
“我们认真贯彻落实党的二十大精神，积极健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正表示，“湾村明白人”在唠嗑间把“麻纱”解决，实现了“小事不出湾村、大事不出乡镇”。
小事着手 帮群众解忧
“调解家庭矛盾时，先说‘小’，再说‘老’，多做‘七大姑八大姨’的工作，一般都管用。”说到调解家庭矛盾，淝田镇集凤村“湾村明白人”段文荣颇有心得。
70多岁的段文荣，以前是镇农办干部。40多年的基层经验告诉他，湾村绝大多数矛盾都可以大事化小、小事化了。
村民段某年老多病且行动不便需要照顾，两个儿子均在外打工，女儿嫁到外地。谁回家赡养老人成了家庭矛盾点，老人及儿女之间多次发生争执。
“谁都有变老的时候，父母把我们拉扯大很不容易，他们年老了，身体不行了，我们就应该陪伴照顾他们，让他们安度晚年。再说了，我们也要为自己的孩子做出榜样……”段文荣多次上门，语重心长地与老人儿女谈心。
最终，段某家的儿女被段文荣感动。商定两个儿媳轮流照顾老人半年，儿子工作忙时儿媳过去帮工，女儿过来帮忙照顾，产生的费用子女分摊。如今，段某家家庭和睦，老人的幸福感不断提升，子女的工作也越来越顺利、生活越来越好。
耒阳市倡导“湾村明白人”多听群众的家长里短，从细处着眼，从小事着手，切实了解群众的需求，从而更好地为群众解忧。
法理并用 促邻里和谐
1月29日，春节假期刚刚结束第二天，余庆街道磨形村14组“湾村明白人”曾新成，便与村干部一起调解村民蒋仁花和王金凤房屋宅基地纠纷。
2000年，王金凤夫妇从小水镇搬到余庆磨形村14组建房居住，与组上拟规划给蒋仁花建杂房的地基相邻。王金凤在屋檐下圈养鸡，引起蒋仁花不满，两人经常发生口角。
近期，王金凤家欲在屋檐下搭建卫生间，蒋仁花认为王金凤侵占了她的地，双方发生纠纷。
曾新成与村干部耐心调解，向双方讲解《民法典》和《土地管理法》中的相关法规。经过调解，双方很快达成协议，握手言和。
“群众的事无小事，每一件小事都牵涉到村组的和谐稳定，因此我们一定要把工作做扎实，法理并用，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。邻里和谐就是为村组和谐打下坚实基础。”曾新成表示。
大局为重 为发展谋路
耒阳市推选聘用的“湾村明白人”多为农村党员、致富能手、人民调解员和“五老”人员，他们更能从大局出发，为基层发展谋出路。
水东江街道内州村“湾村明白人”曹松茂，是村里退休干部，曾担任村主任、党支部书记。
在内州村“美丽乡村”建设过程中，10组与11组要修一条联组公路。施工前夕，11组部分村民认为新修的公路从湾前原路基通过，可能破坏“风水”，对湾里以后的发展有影响；如果不沿用原路基，则需要占用10组的土地。为此，两个组各持己见。
曹松茂迅速组织两个组召开村民恳谈会，给大家讲解政策，说清利害关系。“‘要致富，先修路’，路修好后对两个组肯定都有益。大家都是湾上湾下的，如果今天你‘卡’我湾里一下，明天我‘卡’你湾里一下，气不顺心不齐，那还有什么好风水、还谈什么发展？……”曹松茂开宗明义，随后耐心倾听两个组的发言。
曹松茂结合大伙的意见建议，上至国家政策、下至村组情理，仔细分析给大伙听。最终，两个组的村民代表都得到满意的答复。联组道路也很快顺利竣工，既方便了出行，也融洽了两个组的关系。
两年来，耒阳市5451名“湾村明白人”化解乡村矛盾纠纷5969件，调解成功率98%，有效促进了基层社会和谐，成为基层社会治理的有益补充。
